國務(wù)院日前正式批轉國家發(fā)展改革委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。根據意見(jiàn),推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革是重中之重。意見(jiàn)提出,推進(jìn)成品油、電和天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,擇機實(shí)施居民用電階梯電價(jià)。在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上,擴大資源稅改革實(shí)施范圍,研究將部分大量消耗資源、嚴重污染環(huán)境的商品納入消費稅征收范圍。
發(fā)改委表示,2011年是“十二五”開(kāi)局之年,積極適應國內外形勢新變化,進(jìn)一步加大改革攻堅力度,加快破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機制障礙,對順利啟動(dòng)實(shí)施“十二五”規劃、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變,具有十分重要的意義。
意見(jiàn)明確提出,要圍繞加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式深化改革,推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,改革和完善稅收制度,推進(jìn)電力體制改革。
發(fā)改委今年將牽頭推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。積極推進(jìn)成品油價(jià)格市場(chǎng)化改革。加快輸配電價(jià)改革,推進(jìn)競爭性電力市場(chǎng)建設和大用戶(hù)直接交易試點(diǎn),完善水電、核電、可再生能源發(fā)電價(jià)格形成機制,調整銷(xiāo)售電價(jià)分類(lèi)結構,擇機實(shí)施居民用電階梯電價(jià)。建立反映資源稀缺程度和市場(chǎng)供求關(guān)系的天然氣價(jià)格形成機制,進(jìn)一步理順天然氣與可替代能源的比價(jià)關(guān)系。
而在改革和完善稅收制度方面,意見(jiàn)指出,要在總結試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上,擴大資源稅改革實(shí)施范圍。在部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域推行增值稅改革試點(diǎn)。合理調整消費稅范圍和稅率結構,研究將部分大量消耗資源、嚴重污染環(huán)境的商品納入消費稅征收范圍。完善房地產(chǎn)相關(guān)稅收政策。
意見(jiàn)還提出,推進(jìn)場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設,研究建立國際板市場(chǎng),進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系。深入推進(jìn)跨境貿易人民幣結算試點(diǎn),擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用。推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。加快推出存款保險制度。
此外,
意見(jiàn)強調,今年將圍繞保障和改善民生、加強政府自身建設、完善農村發(fā)展體制機制等方面深化改革,積極推進(jìn)綜合配套改革試點(diǎn)。