據新華社報道,今年1000萬(wàn)套保障性住房必須在10月底前全部開(kāi)工,但從部分城市今年以來(lái)保障房開(kāi)工情況來(lái)看,成績(jì)并不樂(lè )觀(guān),一些城市開(kāi)工率不到三成。記者調查發(fā)現,資金難題依然是制約保障房建設的一大障礙。
網(wǎng)民認為,在保障房建設面臨巨大資金缺口的嚴峻形勢下,有的地方卻一邊喊缺錢(qián),一邊挪用專(zhuān)項資金。如果不能采取有效的制度監管,保障房建設的資金“缺口”,將很難填上。
地方政府資金壓力大
光明網(wǎng)網(wǎng)民認為,長(cháng)期以來(lái),各地對保障性住房建設的熱情不夠、動(dòng)力不足,一直是個(gè)老問(wèn)題。從去年保障房的資金投入看,中央的投入倒是足額撥付,但是地方上的配套資金卻嚴重不足。同時(shí),從比例看,地方上認為中央所承擔的比例還不夠,因此不愿意投入過(guò)多。按照今年1000萬(wàn)套的目標任務(wù),總投資額估計在1.4萬(wàn)億元左右,這差不多占到地方賣(mài)地收入的大部分,能否讓地方掏出這么大筆錢(qián)投入到保障房建設中,是個(gè)很大的問(wèn)題。
北青網(wǎng)網(wǎng)民“蔡方華”認為,起點(diǎn)發(fā)力不夠和終端流失這兩大問(wèn)題的存在,讓保障房政治任務(wù)面臨著(zhù)考驗。能否按時(shí)保質(zhì)完成建設,能否以公平合理和透明的方式實(shí)現居者有其屋,成為本年度一個(gè)極具挑戰性、同時(shí)也驗證著(zhù)各級政府執政能力的公共課題。
上述網(wǎng)友建議,對于未能如期完成保障房分解指標的地方,或者保障房分配出現混亂局面的城市,應該嚴肅追究領(lǐng)導干部的責任。
也有網(wǎng)友提出,不排除一些地方以資金壓力大為借口,依舊消極對待保障性住房建設。對于一些經(jīng)濟欠發(fā)達的縣市來(lái)說(shuō),資金上的壓力很大也是不爭的事實(shí)。不過(guò),到底缺口多大,不能由當地政府自己說(shuō)了算。沒(méi)有嚴格的調查計算,上級政府和公眾都不知道其到底缺多少錢(qián)。、
一邊喊缺錢(qián),一邊挪用專(zhuān)項資金
署名“葉檀”的博客指出,2011年中國建設1000萬(wàn)套保障房可能有上萬(wàn)億的資金缺口,在如此嚴峻的形勢之下,有限的資金更要保證使用效率。有的地方卻在一邊喊缺錢(qián),一邊挪用專(zhuān)項資金。商洛套取保障房資金事件再次提醒,地方政府的“監守自盜”是保障房建設的最大隱患,如果不能采取有效的制度監管,保障房建設的資金“缺口”,將很難填上,甚至會(huì )越來(lái)越大。
有網(wǎng)民建議,必須追問(wèn)的是,以往的違法、違規行為受到了怎樣的懲處?要讓后來(lái)者有所畏懼,有關(guān)方面對于地方政府與開(kāi)發(fā)商聯(lián)手套取保障房資金的行為,必須依照有關(guān)規定給予嚴厲懲處,同時(shí)徹查當地政府與開(kāi)發(fā)商之間的關(guān)系,而不是以邊建設、邊整改的方法大事化小、小事化了。否則,就是對套利者最大的鼓勵。
不能給了資金忘了監管
有網(wǎng)民認為,只有資金支持而無(wú)監管到位的保障房建設,極有可能成為地方政府向國家伸手要錢(qián)要政策的“斂財”良機,乃至貪污腐敗的觸發(fā)點(diǎn),等于是撿了芝麻丟了西瓜。
鳳凰網(wǎng)網(wǎng)民“吳龍貴”分析原因,一方面固然與今年保障房建設突然提速,相關(guān)的政策準備和制度建設尚未來(lái)得及跟進(jìn)密不可分,但另一方面,恐怕也不能排除這可能是因為各級政府之間為了政績(jì)所達成的某種心照不宣的默契。今年的保障房建設任務(wù)重,時(shí)間緊,完成起來(lái)有相當的難度。但同時(shí)這又是不能不完成的政治任務(wù),直接關(guān)系到官員的政績(jì)考核。兩害相較取其輕,降低監督門(mén)檻,甚至有意無(wú)意地無(wú)視違規操作,或是一種不得已而為之的選擇。最后的結果是,民眾得到的并非實(shí)實(shí)在在的保障房,而只是一堆華麗的數據和一張虛構的民生藍圖。
上述網(wǎng)民稱(chēng),保障房建設并不是各級政府需要層層應付的政績(jì)工程,而是為了讓民眾享受到國家福利的民生工程,其建設的成敗也絕不僅僅取決于給政策給資金這么簡(jiǎn)單,還必須要有完善的制度體系和嚴密的監管措施。問(wèn)題是,各級政府都準備好了嗎?