葡萄牙5日舉行議會(huì )選舉。選前民意調查顯示,社會(huì )黨政府可能成為繼愛(ài)爾蘭共和黨政府之后,又一個(gè)因主權債務(wù)危機而下臺的歐洲國家政府。最大在野黨社會(huì )民主黨有望組建新政府,但歐洲聯(lián)盟和國際貨幣基金組織780億歐元(約合1130億美元)援助方案將令新政府束手束腳,背上沉重包袱。
投票站當天上午8時(shí)開(kāi)放,當地時(shí)間晚上7時(shí)(北京時(shí)間6日凌晨1時(shí))關(guān)閉。葡萄牙全國大約960萬(wàn)選民將投票產(chǎn)生一院制共和國議會(huì )230個(gè)議席。
最新民調顯示,中右翼政黨社民黨所獲支持率在37%左右,領(lǐng)先看守政府總理若澤·蘇格拉底所屬社會(huì )黨大約5個(gè)百分點(diǎn)。這意味著(zhù),社民黨有望獲得組閣權,現年46歲的黨主席佩德羅·帕索斯·科埃略將出任新一屆政府總理,而蘇格拉底將步愛(ài)爾蘭前總理布萊恩·考恩的后塵。
愛(ài)爾蘭去年陷入債務(wù)危機,歐盟和國際貨幣基金組織援助方案部分條款引發(fā)民眾不滿(mǎn),考恩政府遭遇信任危機,他領(lǐng)導的共和黨今年2月25日在議會(huì )選舉中慘敗。
不過(guò),社民黨恐怕需要聯(lián)合右翼小黨社會(huì )民主中心黨,才能控制議會(huì )多數席位。社民中心黨獲大約12%民意支持率,排名第三。美國智庫歐亞集團歐洲事務(wù)分析師安東尼奧·巴羅索說(shuō),選舉結果可能是社民黨與社民中心黨組建中右翼聯(lián)合政府,“這兩個(gè)黨都堅定承諾滿(mǎn)足援助方案設定的條件,容易就經(jīng)濟政策談判達成一致”。
社會(huì )黨政府應對債務(wù)危機的財政緊縮方案3月23日遭議會(huì )否決后,蘇格拉底宣布辭職。同月31日,總統阿尼巴爾·卡瓦科·席爾瓦宣布提前舉行議會(huì )選舉。
蘇格拉底辭職兩周后,葡萄牙向歐盟提出援助請求,成為繼希臘和愛(ài)爾蘭之后第三個(gè)因不堪債務(wù)重負而被迫尋求外援的歐元區國家?词卣5月初與國際貨幣基金組織和歐盟達成一致,葡萄牙今后3年可望獲得780億歐元援助貸款。
路透社分析,社民黨—社民中心黨如果組成中右翼政府,將受到投資者歡迎。過(guò)去幾個(gè)月,投資者對葡萄牙失去信心,拋售葡萄牙國債,把借貸利率推升至葡萄牙加入歐元區以來(lái)的最高水平。
這家媒體認為,中右翼政府將有能力迅速推動(dòng)改革,采取財政緊縮措施,如大幅提高稅率、深度削減開(kāi)支,以確保減少巨額債務(wù)。
“我們必須為葡萄牙重樹(shù)信心,”科埃略3日晚在最后一次競選集會(huì )上說(shuō):“我們將履行與歐盟和國際貨幣基金組織的協(xié)議,直到最終期限!
科埃略和蘇格拉底在競選活動(dòng)中就援助方案相互指責對方。不過(guò),在多數葡萄牙人看來(lái),第二屆四年任期剛過(guò)半的蘇格拉底需要對經(jīng)濟不景氣承擔主要責任。
目前,社會(huì )黨、社民黨、社民中心黨均承諾遵守援助條款。780億歐元貸款重壓之下,無(wú)論新政府由誰(shuí)領(lǐng)導,都只能戴著(zhù)腳鐐跳舞。不少選民質(zhì)疑是否有必要在這種情況下舉行選舉。
除債臺高筑,葡萄牙經(jīng)濟前景暗淡。政府預測,經(jīng)濟今明兩年將收縮兩個(gè)百分點(diǎn),4月失業(yè)率升至創(chuàng )紀錄的12.6%,為歐元區國家第四高。受財政緊縮影響,國民可支配收入縮水,新一屆政府面臨更嚴峻挑戰。與希臘及鄰國西班牙相比,葡萄牙政府緊縮財政沒(méi)有引發(fā)多少罷工或示威。然而,一些分析師說(shuō),如果形勢繼續惡化,情形可能生變。
另外,新政府需要在財政緊縮與社會(huì )福利之間實(shí)現某種平衡。
援助方案包含的條款要求增稅、凍結養老金和工資增長(cháng)、減少失業(yè)救濟金并縮短發(fā)放時(shí)間?瓢B陨踔脸兄Z將在私有化、勞工市場(chǎng)法律和公共服務(wù)改革方面“走得更遠”。但是,如果新政府依照條款大范圍推進(jìn)私有化,民眾不滿(mǎn)情緒可能上升。
(新華社專(zhuān)稿)