住建部發(fā)布的《國有土地上房屋征收評估辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)規定,負責房地產(chǎn)價(jià)格評估的機構由被征收人協(xié)商選定;征收房屋的價(jià)值將完全按照類(lèi)似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格,不再綜合政府定期公布的房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格。
很多網(wǎng)民對《辦法》的出臺表示歡迎,但擔心可能助推房?jì)r(jià),另外還對評估機構的公正性存疑。
會(huì )否推高房?jì)r(jià)?
網(wǎng)民認為,這一措施出臺得很及時(shí),但是否將助推房?jì)r(jià)上行,有待觀(guān)察。
網(wǎng)民“混在人間的龍”說(shuō),早該這樣做了。征地拆遷越來(lái)越難,補償標準與被拆遷戶(hù)的要求總是不能達成一致,釘子戶(hù)在所難免,F在什么都市場(chǎng)化了,希望征地拆遷行政強制不要太多,做好服務(wù)就行了,其他的讓市場(chǎng)去發(fā)揮作用,最后依法推進(jìn)。一句話(huà),做到仁至義盡,該補償的按市場(chǎng)價(jià)格補償,該走的程序全部走完,該強制實(shí)施的依法強制。
不過(guò),署名“田步亮”的博客文章稱(chēng),《辦法》規定,現在房屋征收,既可“找市長(cháng)”,也可“找市場(chǎng)”!罢沂虚L(cháng)”,即由市、縣級人民政府負責本行政區域的房屋征收與補償工作,可見(jiàn),政府是征收的主體;“找市場(chǎng)”,是指評估機構由被征收人選擇。上述兩個(gè)“找”,讓房?jì)r(jià)有了市價(jià),更重要的是,讓地價(jià)也有了市價(jià)。其實(shí),房子不但不增值還要折舊,增值的是土地。土地大大的增值,相對于房子小小的貶值,抵充后,房子還是升值的,F在的拆遷,對于老百姓來(lái)說(shuō)是利大于弊,可對于樓市特別是房?jì)r(jià),我認為是弊大于利,因為此舉可能會(huì )抬高拆遷成本、推高現有房?jì)r(jià)。
房屋評估機構公正性存疑
新《辦法》決定了評估機構將是房?jì)r(jià)市場(chǎng)化中不可或缺的角色,但有不少網(wǎng)友對其公正性提出了質(zhì)疑。
網(wǎng)民“jwqsh”說(shuō),房屋評估機構由被拆遷人協(xié)商確定,但委托人卻是拆遷部門(mén),由拆遷部門(mén)與評估機構簽委托合同,費用也由委托人支付。中間穿插了拆遷部門(mén)參與,評估價(jià)格能按市場(chǎng)價(jià)公平確定嗎?
網(wǎng)民“悠悠然”說(shuō),相關(guān)部門(mén)必須確保被拆遷戶(hù)選擇公平公正評估主體的權力,莫讓好政策流于形式。
網(wǎng)民“繼往開(kāi)來(lái)”建議,由房屋所有者找相應資格的評估單位進(jìn)行房屋價(jià)格評估,然后評估費用由評估單位開(kāi)具發(fā)票,再由征收單位進(jìn)行報銷(xiāo)。這樣做可以避免征收單位與評估單位進(jìn)行暗箱操作。
有市場(chǎng)還要有“保障”
網(wǎng)民認為,市場(chǎng)不能解決一切問(wèn)題,拆遷補償既應體現房屋的市場(chǎng)價(jià)值,又應凸顯民生關(guān)懷,以“市場(chǎng)+保障”方式推進(jìn)拆遷工作,是我國城市化進(jìn)程中不可或缺的環(huán)節。
中國吉林網(wǎng)刊發(fā)署名“侯文學(xué)”的文章說(shuō),我國某地已推出的“陽(yáng)光+市場(chǎng)+保障”的拆遷模式,經(jīng)實(shí)踐證明效果是良好的。所謂“陽(yáng)光+市場(chǎng)+保障”,就是在房屋拆遷中堅持“公開(kāi)、公平、公正”的原則,在補償標準上以市場(chǎng)價(jià)進(jìn)行評估,自身房產(chǎn)價(jià)值過(guò)低、經(jīng)濟條件困難的拆遷居民,采取“托底保障”的辦法予以安置。在拆遷補償上,除了按市場(chǎng)價(jià)評估外,還實(shí)行了“一把尺子量到底”的補償原則,杜絕了“老實(shí)人吃虧、釘子戶(hù)得利”現象。
網(wǎng)民“韓國迅鈴”說(shuō),新的管理條例更加體現人文關(guān)懷,更有利于保障人民利益。但具體地區在實(shí)施評估補償和拆遷工作中可能出現缺乏上層監管,容易產(chǎn)生關(guān)系操作、秘密操作等問(wèn)題,損害被拆遷人利益。如果政府能從高層組織專(zhuān)門(mén)機構,從另一渠道了解民聲,監察拆遷工作,多一些能和政府高層領(lǐng)導反映問(wèn)題的御史言官,盡量在拆遷過(guò)程中杜絕舞弊,百姓豈不樂(lè )哉。