國家發(fā)改委官方網(wǎng)站6月8日提供的消息稱(chēng),日前,國務(wù)院批轉了國家發(fā)改委《關(guān)于2011年深化經(jīng)濟體制改革重點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)。國家發(fā)改委負責人就此回答記者提問(wèn)時(shí)透露,今年重點(diǎn)在資源性產(chǎn)品價(jià)格、稅收制度、壟斷行業(yè)、金融體制、涉外經(jīng)濟體制等方面加大改革力度,加快構建有利于經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的體制機制!
這位負責人說(shuō),改革不到位、體制不完善,是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中諸多深層次矛盾和問(wèn)題難以得到有效解決、經(jīng)濟發(fā)展方式難以有效轉變的根源。為此,發(fā)改委負責人稱(chēng),一是深化成品油、電力、天然氣等資源性產(chǎn)品價(jià)格改革,完善價(jià)格形成機制,更好發(fā)揮市場(chǎng)機制對資源節約和環(huán)境保護的促進(jìn)作用。二是改革和完善資源稅、增值稅、消費稅、房產(chǎn)稅等稅收制度。三是推進(jìn)電力體制改革,穩步開(kāi)展電力輸配分開(kāi)試點(diǎn),推進(jìn)農村電力體制改革。四是完善食品安全監管體制,深化流通體制改革。五是進(jìn)一步完善多層次資本市場(chǎng)體系,擴大人民幣在跨境貿易和投資中的使用,推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革。六是健全支持境外投資的相關(guān)政策和服務(wù)體系,建立健全境外投資風(fēng)險防控機制。
關(guān)于圍繞加強政府自身建設的重點(diǎn),《意見(jiàn)》表示,將完善政府預算公開(kāi)機制作為今年加強政府自身建設的重點(diǎn),提出要進(jìn)一步擴大公開(kāi)范圍,細化公開(kāi)內容,包括進(jìn)一步細化公開(kāi)中央財政總預算和總決算、繼續推進(jìn)中央部門(mén)預決算公開(kāi)、公開(kāi)“三公”經(jīng)費和行政經(jīng)費支出情況、公開(kāi)中央對地方轉移支付資金管理辦法、大力推進(jìn)地方財政預決算公開(kāi)等。此外,《意見(jiàn)》還提出了深入推進(jìn)行政審批制度改革、建立政府績(jì)效管理制度、分類(lèi)推進(jìn)事業(yè)單位改革、開(kāi)展省直管縣(市)改革試點(diǎn)等其它改革任務(wù)。
關(guān)于民生方面的改革,《意見(jiàn)》提出,今年的主要任務(wù)是要圍繞“;、強基層、建機制”,統籌推進(jìn)醫藥衛生體制五項重點(diǎn)改革,在基本醫療保障、基本藥物制度、公立醫院改革試點(diǎn)等方面不斷取得新突破,深化收入分配和社會(huì )保障制度改革,改革完善個(gè)人所得稅制度,穩步推行工資集體協(xié)商制度,完善城鄉社會(huì )養老保險制度。
針對各試驗區不同的試點(diǎn)主題和工作基礎,《意見(jiàn)》提出,上海浦東新區、天津濱海新區、深圳經(jīng)濟特區要加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,創(chuàng )新開(kāi)發(fā)開(kāi)放體制,為建成完善的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制先行探索。
《意見(jiàn)》還指出,將積極穩妥推進(jìn)戶(hù)籍管理制度改革,把有穩定勞動(dòng)關(guān)系并在城鎮居住一定年限的農民工及其家屬逐步轉為城鎮居民。