全國人大常委會(huì )將于6月下旬對個(gè)稅法修正案進(jìn)行二次審議。此前，全國人大征求意見(jiàn)逾23萬(wàn)條，創(chuàng )單項立法征求意見(jiàn)數量之最。為此，“騰訊財經(jīng)20人·夏季篇”第二場(chǎng)論壇6月8日邀請財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康、國稅總局稅收科學(xué)研究所所長(cháng)劉佐、清華大學(xué)教授李稻葵、經(jīng)濟學(xué)家華生就個(gè)稅法修正案展開(kāi)了討論。
　　“中國有很高的國有資產(chǎn)比重，有很高的流轉稅，又有個(gè)人所得稅。個(gè)稅改革要有大局觀(guān)，要把從1994年以來(lái)確立的財政體制，根據時(shí)代的發(fā)展進(jìn)行根本改革。個(gè)稅改革一定要明確目標，可以建立讓老百姓看得見(jiàn)的社會(huì )福利體系�！鼻迦A大學(xué)教授李稻葵在論壇上說(shuō)。
　　經(jīng)濟學(xué)家華生認為，此次個(gè)稅修正案擴大了收入差距，與現在收入分配改革的方向是相悖的。通過(guò)這次調整，2600元以下的低收入者1分錢(qián)好處沒(méi)有，主要好處給了中等收入階層，10000元上下的白領(lǐng)和公務(wù)員是主要受益者�，F在個(gè)稅重工資，輕財產(chǎn)或隱形收入，應調整稅收結構，提高財產(chǎn)稅比重。 財政部財政科學(xué)研究所所長(cháng)賈康認為，有關(guān)部門(mén)在設計上顯然意識到有一系列制約條件還難以突破，所以只設計了工薪數漸進(jìn)優(yōu)化的考慮。
　　賈康還提出一份個(gè)稅建議方案，月收入7500元至27500元可以進(jìn)一步減稅，減稅最大的是收入12000元的人群，減稅額575元；月收入27500元以上的人群是增稅的，增稅力度最大的是月收入38000元以上，比草案提高了525元。和全國人大的草案相比，該方案的解決力度和增稅力度都有所加大，可以更好體現培育中等收入人群。
　　賈康建議，“可以適當加強個(gè)人所得稅調整收入差距。如果加上其他手段，使中等收入階層有更好發(fā)展，有助于中國形成橄欖型結構，促進(jìn)社會(huì )的長(cháng)遠穩定�！�
　　“個(gè)稅法修正案的總體思路很好，對個(gè)體工商戶(hù)、中等收入和低收入家庭能減輕一些負擔，但設計忽略了一些必要因素。對個(gè)體戶(hù)經(jīng)營(yíng)所得稅負有所減輕，但類(lèi)似的勞動(dòng)所得如勞務(wù)報酬、稿酬沒(méi)有解決；個(gè)體工商戶(hù)稅負雖比過(guò)去有所減輕，但最高稅率依然是35%，而企業(yè)所得稅稅率已從33%降到25%�！眲⒆粽f(shuō)。
　　“現在的個(gè)稅征收基本上淪為工資稅，最后反而打擊了高端服務(wù)業(yè)，如咨詢(xún)行業(yè)�！崩畹究�建議改革堅持三條原則：寬稅基，低稅率，計負擔。寬稅基把所有收入捆在一塊兒交稅，只有通過(guò)低稅率加寬稅基才能真正調整收入差距�！坝嬝摀�”考慮家庭負擔，考慮贍養人口。他認為，這一輪的改革也許不能做大規模調整，但能不能留一個(gè)口子，選擇一些地方做試點(diǎn)？等試點(diǎn)之后，可以觀(guān)察當地服務(wù)業(yè)是不是發(fā)展了，整體稅收是不是有所提高。