繼南匯區劃入浦東新區之后，日前，上海浦西的盧灣區與黃浦區合并方案獲國務(wù)院正式批復，兩區共同構成大黃浦區。
這兩個(gè)同處黃浦江沿岸的相鄰區，擁有世博浦西區、外灘、新天地、南京東路和淮海中路，將構成上海最為發(fā)達的商業(yè)中心。
更為重要的是，坐擁豐富金融和航運資源，尤其是金融資源的黃浦區在吸納盧灣區后，將成為上海建設國際金融中心的又一核心力量。
這或是上海方面“浦東帶動(dòng)浦西”思路的重新調整，繼大張旗鼓開(kāi)發(fā)浦西大虹橋地區后，上海方面試圖進(jìn)一步均衡上海東西部發(fā)展。
傳言變?yōu)楝F實(shí)：盧灣、黃浦兩區合并
此前，屢次有傳言稱(chēng)盧灣和黃浦兩區合并，但由于兩區實(shí)力相當，外界普遍認為這一合并模式似乎不太可能。
但傳言還是變?yōu)楝F實(shí)。
6月8日傳來(lái)消息，盧灣區與黃浦區合并，以黃浦區命名，這是黃浦區第二次并區。上一次，黃浦區將南市區并入自身。
兩區都屬于上海的“袖珍城區”，前者面積12.49平方公里，常住人口為42.99萬(wàn)人；后者面積8.03平方公里，常住人口26.94萬(wàn)。
對于合并的原因，官方材料指出，兩區行政區劃調整有利于上海中心城區政府管轄規模趨于合理，有利于優(yōu)化城市功能布局，也有利于提高行政管理效率。
“一些大城市、特大城市在發(fā)展過(guò)程中，城市體系、產(chǎn)業(yè)結構都發(fā)生了很大變化，與之相對應，城市區劃也需要隨之調整�！鄙虾Ｉ缈圃撼鞘谢l(fā)展研究中心主任郁鴻勝說(shuō)。
區域專(zhuān)家肖金成則指出，像黃浦、盧灣這樣的中心城區合并，屬于“強強聯(lián)合”，對區域發(fā)展作用較大。
金融中心的又一核心？
對于黃浦來(lái)說(shuō)，金融業(yè)一直是其重點(diǎn)。黃浦擁有大量地處外灘附近的寫(xiě)字樓，配套非常齊全，對于金融企業(yè)極具吸引力。
官方數據顯示，黃浦區2010年全年實(shí)現金融業(yè)增加值257.75億元，年末全區共有各類(lèi)金融業(yè)機構366家。而即使在浦東，2010年也只有649家金融機構。
盧灣并入黃浦，將進(jìn)一步增加黃浦對于金融企業(yè)的吸引力。盧灣區世博園區擁有大量可供開(kāi)發(fā)的土地，將為打造“一帶”提供了巨大的空間。
兩區如此合并方式，被認為與南匯并入浦東有異曲同工之妙。
事實(shí)上，原黃浦也是上海建設國際金融中心中布局“一城一帶”中的“帶”，也即外灘，而“城”則為浦東的陸家嘴。
此次合并，同處于黃浦江沿岸的大黃浦，或將進(jìn)一步成為上海金融中心建設的又一核心區。
浦西再造
盧灣并入黃浦，或意味著(zhù)上海方面進(jìn)一步加大對浦西的支持。
浦東開(kāi)放之初，決策者意在建設浦東來(lái)“聲東擊西”，但浦西并沒(méi)有因此而帶動(dòng)起來(lái)。之后，與浦東同等體量的大虹橋的開(kāi)發(fā)，是上海發(fā)展的又一大手筆，此舉可能將深遠地改變上海發(fā)展格局。
本次合并，則更凸顯上海區域政策的調整不再通過(guò)浦東帶動(dòng)浦西，而是浦西自我發(fā)展。
事實(shí)上，浦西靜安、徐匯、黃浦、盧灣等區商業(yè)非常發(fā)達，一旦給予更大的政策支持，發(fā)展將更為迅速。
而盧灣和黃浦區擁有眾多全國著(zhù)名的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，此次合并，該地區勢必會(huì )成為上海最為發(fā)達的商業(yè)中心。這顯然是上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展中最希望發(fā)展的第三產(chǎn)業(yè)和現代服務(wù)業(yè)。