我國擬對省委書(shū)記進(jìn)行經(jīng)濟責任審計
2011-06-11   作者:張曉松  來(lái)源:新華網(wǎng)
 
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  根據中國審計署10日公布的《“十二五”審計工作發(fā)展規劃(征求意見(jiàn)稿)》,“十二五”期間,中國擬在對副省級城市市委書(shū)記進(jìn)行審計試點(diǎn)基礎上,探索開(kāi)展省(自治區、直轄市)委書(shū)記的經(jīng)濟責任審計。
  經(jīng)濟責任審計是指國家審計機關(guān)在法定職權范圍內,對黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員任職期間經(jīng)濟責任履行情況進(jìn)行的監督檢查活動(dòng)。
  “據我們了解,世界上200多個(gè)國家和地區有180多個(gè)國家和地區都有審計制度,但是只有中國在搞經(jīng)濟責任審計! 審計署總審計師孫寶厚說(shuō)。
  在中國,經(jīng)濟責任審計對象經(jīng)過(guò)了范圍逐步擴大、級別不斷提高的過(guò)程。
  1999年5月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《縣級以下黨政領(lǐng)導干部任期經(jīng)濟責任審計暫行規定》和《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導人員任期經(jīng)濟責任審計暫行規定》明確的審計對象,只包括縣級以下黨政主要領(lǐng)導干部、國有及國有控股企業(yè)的法定代表人。
  2005年,黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計范圍擴大到地廳級。
  按照中央要求,審計署從2000年開(kāi)始,對省部長(cháng)進(jìn)行經(jīng)濟責任審計試點(diǎn)。截至2010年,中國審計機關(guān)共對53名省部長(cháng)進(jìn)行了經(jīng)濟責任審計,僅2009年和2010年就達到37名,但對省委書(shū)記的審計尚未進(jìn)行過(guò)試點(diǎn)。
  “通過(guò)對省部長(cháng)經(jīng)濟責任審計試點(diǎn),為全面推進(jìn)省部級黨政領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計探索了路子,積累了經(jīng)驗,奠定了基礎!睂O寶厚說(shuō)。
  2010年12月,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《黨政主要領(lǐng)導干部和國有企業(yè)領(lǐng)導人員經(jīng)濟責任審計規定》,對經(jīng)濟責任審計對象作了進(jìn)一步明確,同時(shí)對審計對象范圍進(jìn)行了擴展,涵蓋了從鄉鎮級到省部級的黨政領(lǐng)導干部,以及國有企業(yè)的法定代表人。
  《“十二五”審計工作發(fā)展規劃(征求意見(jiàn)稿)》更加明確提出,中國將全面推進(jìn)黨政主要領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計,除鞏固深化地廳級及以下行政領(lǐng)導干部、鄉鎮黨委書(shū)記審計外,還將推行縣委書(shū)記經(jīng)濟責任審計,逐步擴大市(地)黨委書(shū)記經(jīng)濟責任審計覆蓋面,探索開(kāi)展省(自治區、直轄市)委書(shū)記的經(jīng)濟責任審計。
  規劃還提出,“十二五”期間中國將研究制定經(jīng)濟責任審計評價(jià)指標體系,建立健全經(jīng)濟責任審計情況通報、審計整改以及責任追究等結果運用制度,探索和推行經(jīng)濟責任審計結果公告制度,逐步建立起經(jīng)濟責任審計規范化體系。
  經(jīng)濟責任審計在促使中國領(lǐng)導干部增強遵紀守法意識和自我約束能力,正確行使黨和人民賦予的權力,推動(dòng)從機制上、源頭上預防和治理腐敗,加強黨風(fēng)廉政建設等方面發(fā)揮了重要作用。
  僅2010年,中國就審計領(lǐng)導干部3.69萬(wàn)名,共查出領(lǐng)導干部對違規行為負有直接責任的問(wèn)題金額249億元,82名被審計的領(lǐng)導干部和465名相關(guān)人員的問(wèn)題被移送司法、紀檢監察機關(guān)處理。
  “我認為,今后五年,按照中央要求經(jīng)濟責任審計工作的范圍和力度都會(huì )加大,也將更加規范、更有效果! 審計署審計長(cháng)劉家義說(shuō)。
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