今年年初以來(lái)，浙江、重慶等地淡季發(fā)生“電荒”，昨日主管部門(mén)首度公開(kāi)表態(tài)將加快上馬火電項目緩解“電荒”。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長(cháng)劉鐵男在2011年全年電力迎峰度夏電話(huà)會(huì )議上披露，為了應對今夏用電嚴峻形勢，發(fā)改委和能源局將在近期集中審批一批火電和電網(wǎng)項目以迅速緩解浙江、江蘇等地的用電緊張形勢。

　　今夏用電缺口將達3000萬(wàn)千瓦

　　今年初以來(lái)浙江、重慶等地就已遭遇用電緊張形勢，劉鐵男表示，受水電出力少、電煤價(jià)格高、高耗能產(chǎn)業(yè)反彈等因素影響，今年夏天用電形勢依然嚴峻，預計用電缺口將達3000萬(wàn)千瓦。今夏的日最大發(fā)電量預計達155億度，將再創(chuàng )下歷史紀錄，較去年同期上漲11%以上。不排除部分地區因電煤緊缺出現缺電加劇的可能。
　　對于浙江等地的缺電情況，此前中電聯(lián)等電力專(zhuān)家分析，東部地區的缺電主要是“硬缺電”，即當地的發(fā)電能力已難以滿(mǎn)足用電需求，而跨區電網(wǎng)建設還比較滯后，西部多余的電力也輸送不過(guò)來(lái)。
　　劉鐵男表示，發(fā)改委和能源局近期將集中審核一批符合電力產(chǎn)業(yè)政策、上大壓小的火電和電網(wǎng)項目，以能夠迅速緩解浙江、江蘇、重慶、廣東、福建、山東、上海的電力供應矛盾。

　　在建項目將優(yōu)先審批

　　劉鐵男透露，發(fā)改委將加大協(xié)調督促力度，在確保安全和質(zhì)量的基礎上，力爭在今年的用電高峰期間有更多的項目投產(chǎn)運營(yíng)。發(fā)改委有關(guān)人士會(huì )后對記者表示，盡量爭取在今夏用電高峰來(lái)臨前投產(chǎn)的火電和電網(wǎng)項目主要指的是現在已經(jīng)在建的項目。
　　“一個(gè)新建的火電項目和電網(wǎng)項目至少要2-3年的時(shí)間，如果要力爭在今夏用電高峰來(lái)臨前投產(chǎn)指的應該主要是在建的項目，比如說(shuō)原本后期驗收需要四個(gè)月，現在要加快進(jìn)度，在符合安全和質(zhì)量的前提下盡快提前投產(chǎn)�！眹�網(wǎng)研究院副總工程師白建華對記者表示，目前核準一些新建的項目也可以為中長(cháng)期的用電需求做好準備。
　　據此前國家電網(wǎng)公司預測，明后年用電形勢將更加嚴峻，如果在不核準特高壓電網(wǎng)項目的情況下，2012年最大用電缺口可能將達到5000萬(wàn)千瓦。
　　重慶、浙江兩個(gè)淡季遭遇“電荒”的省市在會(huì )上介紹了應對經(jīng)驗。如對高耗能行業(yè)制定了更加嚴格的區別電價(jià)政策，對違規用電堅決拉閘，同時(shí)騰出資源保障優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和居民用電。

　　【回顧】關(guān)停小火電為節能減排

　　為了完成“十一五”節能減排任務(wù)，“十一五”期間我國制定了關(guān)停小火電的目標。截至2009年6月30日，全國已經(jīng)累計關(guān)停小火電機組7467臺，總容量達到5407萬(wàn)千瓦。小火電的機組單機容量很低，耗能大，污染大，在關(guān)停小火電的同時(shí)，企業(yè)也可以享有“上大壓小”的政策，即可以上馬一些單機容量大的高效能的機組項目。
　　“有些剛剛興建的小火電可能對于緩解當地的用電緊張有幫助，但大多數的小火電都是老舊的項目，耗能高，污染大，現在再興建核準一些火電項目都將是一些大機組。大機組的效率高，很多發(fā)電企業(yè)也更有上馬的積極性�！卑捉ㄈA表示。

　　【探因】供需兩頭共同導致“電荒”

　　在分析今夏用電緊張形勢時(shí)，劉鐵男強調，高耗能產(chǎn)業(yè)去年停限產(chǎn)后恢復較快加劇了部分地區的用電緊張形勢。此外，夏季空調負荷激增也加劇了緊張形勢，去年夏季空調負荷達到1.6億千瓦時(shí)，占最大用電負荷的1/4，今夏空調負荷可能將達到1.8億千瓦時(shí)。
　　在供給方面，目前國內的水電出力少，前4月水電出力減少了15%。國內電煤價(jià)格處于高位，進(jìn)口煤價(jià)也開(kāi)始激增，加劇了電煤供應緊張。再加上目前跨區電網(wǎng)建設滯后，導致東北、內蒙古的閑置電力送不出，不排除浙江、江蘇等局部地區因缺煤缺電形勢加劇。
  　此前國家電網(wǎng)公司指出，今夏是自2004年以來(lái)“電荒”最嚴重的一年。