日前遭央視曝光的“哈藥總廠(chǎng)污染事件”的主角，自2004年開(kāi)始，就成為了環(huán)保部門(mén)眼中的污染“慣犯”。事實(shí)上，哈藥總廠(chǎng)的整體搬遷計劃，早在四年前就開(kāi)始醞釀，不過(guò)涉及多方利益的“搬遷”，必將是一個(gè)步履維艱的過(guò)程。
污染“慣犯”
6月8日，一位哈藥集團人士向記者透露：“下周一，哈藥股份將會(huì )召開(kāi)董事會(huì )討論搬遷方案并表決，有可能在6月14日公布結果�！�
這是個(gè)遲來(lái)的好消息。事實(shí)上，哈藥總廠(chǎng)的污染問(wèn)題，并不是近期才暴露出來(lái)的。
早在2004年，哈市環(huán)保局就對哈藥的空氣污染問(wèn)題下發(fā)通知，要求其整改。2007年，環(huán)保局再發(fā)整改通知，要求哈藥總廠(chǎng)四個(gè)生產(chǎn)環(huán)節增設污染防治措施。其間，哈藥一度非常接近治理達標。
但隨后的2009年，哈藥總廠(chǎng)的空氣污染問(wèn)題再次被曝光，當時(shí)媒體報道稱(chēng)，哈藥總廠(chǎng)散發(fā)的怪味蔓延到10公里之外，幾乎接近黑龍江省政府所在地。
而早在2008年初，黑龍江省政協(xié)委員田家瑋等人就曾進(jìn)行聯(lián)名提案，就哈藥總廠(chǎng)的污染問(wèn)題，提出了“整改、搬遷、核心部分搬遷”等一系列建議，之后幾年間，哈藥始終表示其一直在四處選址。
2011年3月，哈藥總廠(chǎng)最終確定搬遷計劃，其副總經(jīng)理吳志軍宣布，“五年內搬遷，已成定局”。而可能的搬遷方向是，哈爾濱市東南方的阿城區。
但僅僅5個(gè)月后，哈藥卻再陷“污染門(mén)”，“廢水、廢氣和廢渣違規排放”，“廢渣直排河流，硫化氫廢氣超標千倍”。
在哈藥總廠(chǎng)污染事件曝光后，外界曾有猜測稱(chēng)，即將面臨搬遷，有可能是哈藥疏于現廠(chǎng)污染治理的原因之一。
6月8日，哈藥集團總經(jīng)理姜林奎對此解釋說(shuō)：“3月8日，公司的污水處理設備發(fā)生故障，經(jīng)申報，環(huán)保部門(mén)在3月9日就批復公司開(kāi)始檢修�！�
不過(guò)，哈藥方面承認，“氣味主要是因生產(chǎn)和治污工藝而產(chǎn)生的，短時(shí)間內還沒(méi)法完全杜絕，而新廠(chǎng)區會(huì )改進(jìn)生產(chǎn)工藝，可以解決氣味問(wèn)題”。
搬遷至新廠(chǎng)，才是哈藥總廠(chǎng)根治污染的唯一出路。
搬遷難題
被稱(chēng)為“共和國醫藥長(cháng)子”的華北制藥和哈藥總廠(chǎng)均為1958年建廠(chǎng)，建廠(chǎng)時(shí)廠(chǎng)址都處于遠郊區。但城市的高速擴張，令這些老牌國企背負越來(lái)越高的環(huán)保壓力。再次搬遷，似乎成為唯一的解決方案。
2008年8月，哈爾濱城市規劃設計研究院對哈藥總廠(chǎng)的搬遷規劃做出了明確的部署。哈藥總廠(chǎng)用地面積45.26公頃，搬遷后，該用地性質(zhì)將轉為商住、貿易辦公、道路和公共綠地，等等。其中，開(kāi)發(fā)商住用地31.93公頃，建設總面積為79.8萬(wàn)平方米。
哈藥總廠(chǎng)此前曾表示，要將三個(gè)污染較重的車(chē)間進(jìn)行局部搬遷。在其異地重建計劃中，一期工程主要是年產(chǎn)7-ACA1200噸、頭孢美唑酸53噸、頭孢咪諾30噸等三個(gè)項目，今年計劃投入9500萬(wàn)元。
而哈藥計劃在2016年完成的二期搬遷計劃，將會(huì )把青霉素工業(yè)鹽、6-APA、阿莫西林酸等哈藥總廠(chǎng)的核心產(chǎn)品全部遷至郊區，計劃總投資為23.5億元。
不過(guò)，雖然哈藥總廠(chǎng)的搬遷計劃從設想至今已有4年多，但卻一直未能順利成行，個(gè)中原因十分復雜。
根據2008年時(shí)的規劃，哈藥總廠(chǎng)地塊的土地出讓金為12.77億元，企業(yè)直接贏(yíng)利0.8億元。但隨著(zhù)近幾年二三線(xiàn)城市房?jì)r(jià)上漲，目前，該地塊的出讓收益應還將提高。
這看似是一筆政府、企業(yè)、環(huán)境三贏(yíng)的交易，但最終卻久拖未動(dòng)。
首先是資金壓力，異地重建畢竟投入不菲，搬遷過(guò)程中企業(yè)會(huì )經(jīng)受?chē)谰简�。地方財政的支持力度，也將決定搬遷是否順暢。
另外，人員安置也同樣構成困擾。哈藥總廠(chǎng)對外宣傳資料稱(chēng)，目前擁有8000名員工，如果工廠(chǎng)新址搬去百公里以外的阿城區，哈藥必將面對大量員工安置壓力。
此外，一位華北制藥內部人士指出：“搬遷后，新廠(chǎng)必須按照最新的環(huán)保要求嚴格規范，標準越提越高，企業(yè)經(jīng)營(yíng)也將更加如履薄冰�！�
盡管2010年8月1日，《制藥工業(yè)水污染物排放標準》已經(jīng)在全國強制執行，但在實(shí)施過(guò)程中，地方上普遍對于現有工廠(chǎng)的環(huán)保改造進(jìn)度持寬容態(tài)度，不過(guò)，對新建工廠(chǎng)則一律按標準嚴格執行。
而在承擔諸多壓力之時(shí)，原有地塊的出讓收益，“并非搬完后就可以立刻兌現”。上述華北制藥人士說(shuō)：“國有資產(chǎn)、土地的處置，需要政府出面協(xié)調，審批比較復雜�！�