6月8日，我們欣喜的看到，在溫家寶總理主持的國務(wù)院常務(wù)會(huì )上，研究制定了針對性的八條措施來(lái)促進(jìn)物流業(yè)的健康發(fā)展，許多物流行業(yè)內的人士對這新八條充滿(mǎn)了期待。那么，究竟這些新措施能為中國物流業(yè)帶來(lái)多少利好？同時(shí)在具體操作中還有哪些難點(diǎn)需要克服？央視財經(jīng)頻道主持人王小丫和特邀評論員中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)、民建中央物流工作小組副組長(cháng)賀登才、著(zhù)名財經(jīng)評論員張鴻共同評論。

　　物流業(yè)盼來(lái)“國八條”，多劑猛藥力圖降低物流成本，減負政策是否做到了對癥下藥？

　　姜超風(fēng)：解決方向已經(jīng)明確 關(guān)鍵就在落實(shí)
　　(中國物流儲運協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng))

　　物流企業(yè)很受鼓舞。從企業(yè)的角度，從我們會(huì )員的角度來(lái)看，這些長(cháng)期我們反映的問(wèn)題，這一次通通都說(shuō)出來(lái)了，全部都說(shuō)到了，解決的方向都已經(jīng)明確了，那么下邊就是落實(shí)，如果落實(shí)得更好，我們會(huì )更加地努力做好我們的工作。

　　達瓦：馬上要制定城市快遞車(chē)輛的標準
　　(交通運輸部部長(cháng)政策咨詢(xún)組成員)

　　從我們行業(yè)部門(mén)管理的角度，我們馬上要制定城市快遞車(chē)輛的標準，通過(guò)這樣一些標準推動(dòng)，政策規劃和法規的修訂工作也推動(dòng)整個(gè)快遞業(yè)和物流業(yè)的發(fā)展。

　　賀登才：最受關(guān)注的是有關(guān)稅收和交通方面的條款
　　(中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)  《今日觀(guān)察》特邀評論員)

　　今天，來(lái)到這里感覺(jué)像過(guò)節一樣，我特意系了一條紅色的領(lǐng)帶表示慶祝，因為有重大利好消息，昨天大約從晚上7點(diǎn)開(kāi)始，就不斷地有人給我打電話(huà)，一直打到凌晨2、3點(diǎn)鐘。第一個(gè)給我打電話(huà)的是我們聯(lián)合會(huì )的名譽(yù)會(huì )長(cháng)陸會(huì )長(cháng)，他特別高興，他說(shuō)這是國務(wù)院替我們辦了一件好事。還有一些企業(yè)家都對國務(wù)院的八條措施表示熱烈的歡迎，有一種歡欣鼓舞、興高采烈的感覺(jué)。如果量化一下，我最關(guān)心的是第一條，就是有關(guān)稅收的問(wèn)題，還有第三條，就是有關(guān)交通的問(wèn)題。因為稅收的問(wèn)題是影響物流企業(yè)的最大難題，特別是其中講到了有關(guān)稅收試點(diǎn)的問(wèn)題、各個(gè)環(huán)節統一稅率的問(wèn)題以及土地使用稅的問(wèn)題，這些都是物流企業(yè)最關(guān)心的核心問(wèn)題。

　　這里面還有一些我原來(lái)沒(méi)有預期到的條款，比如第八條，有關(guān)農產(chǎn)品物流的問(wèn)題。我了解的情況是這樣的，09年3月份，我也參與了由國家發(fā)改委牽頭，國務(wù)院辦公廳參加的一個(gè)全國性的物流政策的調研，國家發(fā)改委把這個(gè)調研報告交到了國務(wù)院，我聽(tīng)說(shuō)溫家寶總理有批示，大概意思是“物流問(wèn)題一定要重視，要上國務(wù)院常務(wù)會(huì )議討論�！彼�特別提出來(lái)要解決農產(chǎn)品物流的問(wèn)題。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們的政府還是親民的政府，關(guān)注老百姓生活的政府。

　　張鴻：對物流企業(yè)減負就是增效  整個(gè)經(jīng)濟的效率都會(huì )提升起來(lái)
　　(《今日觀(guān)察》評論員)

　　我最關(guān)心的是第三條，就是要降費，就是過(guò)路、過(guò)橋費要降低，一直以來(lái)，這是觀(guān)眾最愿意看、也是最讓他們憤怒的，因為相關(guān)環(huán)節中的“費”太多了。這個(gè)里面說(shuō)“降低過(guò)路、過(guò)橋費”，我更愿意理解成“降低總費用”，這個(gè)總費用里包含了亂收的那一塊，就是除了絕對數字要降以外，也要把不該收的那一塊降下來(lái)。還有一個(gè)就是，要盡快地把不停車(chē)收費系統建立起來(lái)，這就能夠更快捷。這對我們宏觀(guān)經(jīng)濟的影響：一個(gè)是減負，對物流企業(yè)減了負以后，其實(shí)是增效，整個(gè)經(jīng)濟的效率都會(huì )提升起來(lái)。

　　賈康：“國八條”還不能很好的解決重復征稅問(wèn)題
　　(財政部科研所所長(cháng))

　　我們從研究者的角度評價(jià)，現在已經(jīng)公布的“八條”，它還是一個(gè)在營(yíng)業(yè)稅框架之下，怎么樣降低稅負的一個(gè)安排，它還不能夠很好的解決重復征稅問(wèn)題。中長(cháng)期的問(wèn)題要希望于現在中央已經(jīng)明確說(shuō)的，“十二五”期間要實(shí)施增值稅的擴圍，增值稅的擴圍實(shí)際上就是以一個(gè)比較規范的，可以做進(jìn)項抵扣的稅收制度來(lái)替代現在的營(yíng)業(yè)稅的制度，這樣一來(lái)，基本上可以解決所謂的重復征稅問(wèn)題，有利于鼓勵物流企業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)等市場(chǎng)主體，讓他們能更加放開(kāi)手腳地做專(zhuān)業(yè)化細分，而不用顧慮重復征稅因素，這樣來(lái)推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的升級換代更好的發(fā)展。

　　孫哲：馬上要制定城市快遞車(chē)輛的標準
　　(通州物流基地副總經(jīng)理)

　　企業(yè)拿著(zhù)地之后，這么高的土地成本，再加上建設成本，最后要分擔到庫房的租金當中，那么在企業(yè)今后的運營(yíng)當中，對他來(lái)說(shuō)是一個(gè)不小的壓力，他可能經(jīng)營(yíng)不下去，他可能閑置也好，轉型也好，總之對整個(gè)物流業(yè)發(fā)展不是一件很有利的事。

　　賀登才：希望能一個(gè)稅率、一票到底、一站式服務(wù)
　　(中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)  《今日觀(guān)察》特邀評論員)

　　這個(gè)“國八條”基本上抓住了物流業(yè)的突出問(wèn)題，是一個(gè)對癥下藥的方案，特別是稅收的問(wèn)題，據新華社的通稿表述，稅收的問(wèn)題講到了三個(gè)方面。一方面是稅收試點(diǎn)的問(wèn)題，通過(guò)這幾年工作，一共有六批、593家企業(yè)納入了試點(diǎn)單位，這里面提出來(lái)要擴大試點(diǎn)范圍，盡快全面推廣。第二個(gè)方面，是幾個(gè)環(huán)節稅率不統一的問(wèn)題，比如，運輸環(huán)節3%。其他的環(huán)節都是5%。這就不利于物流業(yè)的一體化運作。第三個(gè)方面，是倉儲設施的土地使用稅，土地使用稅確實(shí)負擔很高。

　　我相信通過(guò)國務(wù)院政策這些方面都會(huì )有所解決，我們也很關(guān)心“十二五”規劃提出來(lái)進(jìn)行增值稅的改革，我們也希望能夠把物流業(yè)的營(yíng)業(yè)稅改為增值稅，但是這里面有兩個(gè)突出問(wèn)題：一個(gè)是我們希望通過(guò)這次改革建成綜合物流業(yè)的改革，只要是這個(gè)環(huán)節里面的，不要分類(lèi)，一個(gè)稅率、一票到底、一站式服務(wù)；另一個(gè)，我們特別關(guān)心一個(gè)稅率，我們建議可以進(jìn)行增值稅改革，但是要給物流業(yè)或者整個(gè)服務(wù)業(yè)一個(gè)相對合理的稅率。我們的希望就是低，其他的環(huán)節也和運輸一樣，按照3%來(lái)征收，這也是業(yè)界所期盼的。

　　減稅整合成亮點(diǎn)，“國八條”能否迅速治愈物流頑癥？具體操作還有哪些難點(diǎn)要克服？

　　賀登才：迫切需要強化綜合協(xié)調機制  使政策能夠落到實(shí)處
　　(中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)  《今日觀(guān)察》特邀評論員)

　　我們特別期待這些政策能真正地落到實(shí)處。我們這個(gè)八條實(shí)際上也可以看作是“國八號”的一個(gè)細則，但細則還不夠細，這就需要有關(guān)部門(mén)再去落實(shí)了。再一個(gè)就是，物流業(yè)是復合型的產(chǎn)業(yè)，它涉及到了很多的部門(mén)，這里頭突破了部門(mén)管理的邊界，就有一個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調問(wèn)題。舉一個(gè)簡(jiǎn)單的例子，車(chē)輛的標準被一個(gè)部門(mén)管著(zhù)，車(chē)輛能不能上路在一個(gè)部門(mén)管著(zhù)，有沒(méi)有違規又在一個(gè)部門(mén)管著(zhù)，就是大家都從各自的部門(mén)來(lái)管理這件事情，都各自有各自的道理，所以整體協(xié)調就會(huì )出現很多困難，因為涉及部門(mén)多，協(xié)調難度大，這是物流業(yè)政策落實(shí)的一個(gè)障礙或者難點(diǎn)。從業(yè)界同志的反映來(lái)看，迫切需要強化綜合協(xié)調機制，使政策能夠落到實(shí)處。

　　張鴻：要制定科學(xué)的標準
　　(《今日觀(guān)察》評論員)

　　其實(shí)，它不只是三個(gè)部門(mén)在管，而是有很多部門(mén)在管，但很重要的就是這兩三個(gè)部門(mén)，所以現在整車(chē)運輸車(chē)，就是那些運小轎車(chē)的車(chē)，百分之百是違規的，就是全行業(yè)違規。如果不違規，那就只能運六輛車(chē)，那就不能掙錢(qián)，所以就得超長(cháng)，但是標準制訂的部門(mén)不改標準，所以導致最后罰款也得上路，這就是存在的一個(gè)問(wèn)題，那他們就得協(xié)調，我們要定一個(gè)既安全，又能運超過(guò)六輛車(chē)的標準，如果靠企業(yè)來(lái)協(xié)調這幾個(gè)部門(mén)，就很難了。

　　張鴻：需要制訂一個(gè)健康的標準
　　(《今日觀(guān)察》評論員)

　　要健康的物流鏈條，我們就首先要明確健康的標準是什么？我們現在還缺一些標準，所以現在我們需要制訂一個(gè)健康的標準，有了這樣一個(gè)標準以后，執法機關(guān)就可以理直氣壯的執法，不會(huì )影響我們百姓的生活，那么整個(gè)法律，包括法規的尊嚴也得到了保障。

　　賀登才：希望出臺一些具體的細則
　　(中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)  《今日觀(guān)察》特邀評論員)

　　健康的鏈條適合于現代物流的一個(gè)發(fā)展模式，有兩個(gè)主要特點(diǎn)就是一體化運作和網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)，但現有的政策打亂了它的一體化運作。比如一樣的運作環(huán)節，不一樣的稅率，他就不允許你一體化運作。如果你網(wǎng)絡(luò )化經(jīng)營(yíng)，你在這里開(kāi)一個(gè)物流公司，就必須得在這里交稅和注冊，這就分散了他的實(shí)力。我希望政府部門(mén)國務(wù)院的要求，更好地根據物流業(yè)發(fā)展的需要，出臺一些具體的細則。