在連續5個(gè)月減持后，中國再度小幅增持美債。美國財政部15日最新公布的《國際資本流動(dòng)報告》(TIC)顯示，2011年4月末，中國持有美國國債1.1525萬(wàn)億美元，較3月末的1.1449萬(wàn)億美元增加76億美元。截至目前，中國仍然是美國國債的最大債主。
在最近甚囂塵上的“美債危機”論的氣氛籠罩下，中國手中的美債安全問(wèn)題再次成為眾人擔憂(yōu)的焦點(diǎn)。
美債已達上限
“美債危機”論源于美政府已經(jīng)達到其舉債上限。美國財政部數據顯示，截至今年5月16日，美國聯(lián)邦政府已達14.29萬(wàn)億美元，也就是其法定的舉債上限。財政部長(cháng)蓋特納警告，如果國會(huì )不提高債務(wù)上限，到今年8月2日，美國政府將面臨債務(wù)違約風(fēng)險，這將會(huì )對美國的國家信譽(yù)和整體經(jīng)濟造成災難性后果。
債務(wù)上限指的是美國政府根據國會(huì )批準能夠舉借的債務(wù)總額上限。近期，國會(huì )共和黨把提高國債上限作為籌碼，與民主黨政府就削減預算問(wèn)題談判。許多華爾街人士擔心，即便美國出現最短暫的違約也會(huì )導致美元大跌和利率大漲，使脆弱復蘇中的經(jīng)濟再度陷入衰退�！叭绻覀冊诮刂谷掌谇敖o自己留的時(shí)間太少，真的可能讓金融危機重演。因此未來(lái)一個(gè)月我們得加把勁�！泵绹偨y奧巴馬14日在美國全國廣播公司(NBC)的訪(fǎng)談節目中這樣表示。
而美國聯(lián)邦儲備委員會(huì )主席伯南克14日在美國盡責聯(lián)邦預算委員會(huì )2011年年度會(huì )議上也說(shuō)，不上調債務(wù)上限可能?chē)乐財_亂金融市場(chǎng)，美國政府債務(wù)評級可能被下調，美元和美國國債目前在全球市場(chǎng)享有的特殊地位也可能受到威脅。伯南克指出，自2007年底經(jīng)濟衰退以來(lái)，美國預算赤字急劇增加，占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比例已達到9%左右。隨著(zhù)經(jīng)濟繼續復蘇，未來(lái)幾年赤字應當收窄，但當經(jīng)濟恢復正常時(shí)，美國仍會(huì )面臨巨大的預算缺口。
美國國債信用風(fēng)險的上升已經(jīng)受到了市場(chǎng)的廣泛關(guān)注。國際評級機構標準普爾此前宣布將美國主權債務(wù)評級前景由“穩定”下調至“負面”。這是標普自70年前開(kāi)始對美國債務(wù)進(jìn)行評級以來(lái)，首次將其評級前景調降至負面。而另一家國際評級機構穆迪也對美債發(fā)出了“警告”。
須提防違約風(fēng)險
盡最大可能減少對美債的依賴(lài)已成為各方的共識。自2010年10月至2011年3月，中國已連續五個(gè)月減持美國國債共計304億美元。不過(guò)，中國社科院世經(jīng)政所國際金融室副主任張明指出，目前美國政府公布的關(guān)于中國投資者持有美國國債的月度數據，可能存在嚴重的低估。美國財政部公布的月度數據，沒(méi)有考慮到中國投資者通過(guò)境外金融機構代為購入的美國國債。今年2月28日，美國財政部將中國截至2010年底持有的美國國債總量從8916億美元大幅向上修正至11601億美元，上調幅度高達34.6%，中國持有的美國債總量也歷史性地突破萬(wàn)億美元大關(guān)。張明同時(shí)指出，作為全球最富流動(dòng)性與規模最大的金融資產(chǎn)之一，只要中國外匯儲備繼續增長(cháng)，在配置增量外匯儲備之時(shí)就很難撇開(kāi)美國國債。
實(shí)際上，美國國債一旦違約，中國將受到最直接的沖擊，不過(guò)，目前看來(lái)，這種可能性極低。但是這并非意味著(zhù)我國手中持有的美國國債就沒(méi)有風(fēng)險。據外媒援引國家外匯管理局國際收支司司長(cháng)管濤的話(huà)稱(chēng)，“我們不能不提防過(guò)度持有美元資產(chǎn)的經(jīng)濟和政治風(fēng)險，美國為刺激經(jīng)濟實(shí)施的擴張性財政貨幣政策，恐難以拒絕美元對外貶值和對內通脹的政策誘惑，這很可能成為美國實(shí)現債務(wù)減值，避免債務(wù)違約的政策選項�！�