國家外匯管理局16日發(fā)布的《國家外匯管理局年報2010》透露，將研究比照節能減排的做法，設定改善國際收支狀況的調控目標。預計今年我國國際收支仍將呈現較大順差，國際收支運行可能呈現一定波動(dòng)性。同時(shí)，將逐步增強人民幣匯率彈性，繼續對“熱錢(qián)”等違規資金流入保持高壓打擊態(tài)勢，防范“熱錢(qián)”大進(jìn)大出。推動(dòng)境內資本市場(chǎng)開(kāi)放和資本流出，有選擇、有重點(diǎn)地推動(dòng)資本項目可兌換進(jìn)程。

　　今年仍將呈現較大順差

　　年報表示，2011年全球經(jīng)濟將持續復蘇，國際貿易和投資活動(dòng)將穩步回升，但全球經(jīng)濟下行風(fēng)險依然存在，發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長(cháng)內生動(dòng)力不足，新興市場(chǎng)經(jīng)濟體通脹壓力明顯加大，國際金融市場(chǎng)存在較多不確定性，全球經(jīng)濟可持續增長(cháng)也面臨挑戰。我國經(jīng)濟將繼續保持較快增長(cháng)，經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和經(jīng)濟結構調整將不斷深入，內需對經(jīng)濟增長(cháng)的作用將更加突出。同時(shí)，利差、匯差和境外融資成本較低等因素可能使得套利資金凈流入增加，境內企業(yè)境外融資活動(dòng)可能會(huì )趨于活躍，預計2011年我國國際收支仍將呈現較大順差，國際收支運行可能呈現一定波動(dòng)性。
　　年報提出，十二五時(shí)期促進(jìn)國際收支在更高水平上基本平衡，在穩定和提升國際市場(chǎng)份額的同時(shí)，重視進(jìn)口的戰略意義，在提高利用外資質(zhì)量和水平的同時(shí)，擴大對外投資，堅持吸引外資和對外投資并重，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相互協(xié)調。研究比照節能減排的做法，設定改善國際收支狀況的調控目標。
　　在人民幣匯率方面，將穩步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革。著(zhù)重完善以市場(chǎng)供求為基礎、有管理的浮動(dòng)匯率制度，逐步增強人民幣匯率彈性，充分發(fā)揮匯率在國內國際兩個(gè)市場(chǎng)中配置外匯資源的作用。大力發(fā)展外匯市場(chǎng)，幫助進(jìn)出口企業(yè)規避匯率風(fēng)險。

　　推進(jìn)資本項目可兌換

　　加強和改進(jìn)外匯管理，穩步推進(jìn)資本項目可兌換，是年報中多次提及的改革方向。年報指出，將拓寬資本流出的渠道，按照均衡管理的思路，加強對跨境資金流動(dòng)的監測跟蹤，建立資本流動(dòng)的均衡管理機制。在風(fēng)險可控的前提下，有選擇、有重點(diǎn)地推動(dòng)資本項目可兌換進(jìn)程。根據經(jīng)濟發(fā)展階段的不同需要，加快放開(kāi)市場(chǎng)主體需求強烈、風(fēng)險相對較小的項目，對風(fēng)險較大和無(wú)真實(shí)貿易投資背景的項目，如衍生品交易，采取試點(diǎn)、規�？刂频确绞�，逐步為擴大開(kāi)放創(chuàng )造條件。
　　此外，在經(jīng)常項目管理方面，將深化出口收匯核銷(xiāo)制度改革。繼續推進(jìn)服務(wù)貿易外匯管理改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化服務(wù)貿易外匯收支手續。方便個(gè)人辦理結售匯業(yè)務(wù)，提高個(gè)人外匯管理有效性。
　　2011年將繼續“嚴打”熱錢(qián)。年報指出，下一階段應對和打擊“熱錢(qián)”流入工作，將繼續堅持“兩手抓”，在進(jìn)一步促進(jìn)貿易投資便利化的同時(shí)，繼續對“熱錢(qián)”等違規資金流入保持高壓打擊態(tài)勢，加強對跨境資金流動(dòng)的監測預警，采取措施防范“熱錢(qián)”大進(jìn)大出。進(jìn)一步發(fā)揮市場(chǎng)機制的基礎性作用，避免給“熱錢(qián)”提供持續投機套利的空間，切實(shí)維護涉外經(jīng)濟可持續發(fā)展的良好環(huán)境。開(kāi)展有針對性的外匯專(zhuān)項檢查和調查，嚴厲打擊“熱錢(qián)”等違法違規資金流入。配合有關(guān)部門(mén)對“地下錢(qián)莊”、“網(wǎng)絡(luò )炒匯”等開(kāi)展持續、高壓的打擊行動(dòng)。繼續推進(jìn)外匯信用體系建設，促進(jìn)外匯交易主體守法合規經(jīng)營(yíng)。