財政部部長(cháng)助理王保安日前在全國收費公路專(zhuān)項清理電視電話(huà)會(huì )議上表示,加強收費公路管理,規范公路收費行為,是維護收費公路經(jīng)營(yíng)者和使用者的合法權益,提高資源配置效率的客觀(guān)要求,是當前降低物流成本、抑制通貨膨脹、穩定經(jīng)濟發(fā)展的必要手段,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展的重要舉措。
他表示,自《公路法》和《收費公路管理條例》實(shí)施以來(lái),各地加強和規范收費公路管理,在取消政府還貸二級公路收費、完善收費公路權益轉讓、加強車(chē)輛通行費預算管理等方面做了大量艱苦細致的工作,取得了積極成效。但同時(shí)也要清醒地看到,一些地區違規設站、超期收費、標準過(guò)高等問(wèn)題仍然存在,個(gè)別地區還相當突出,社會(huì )反映強烈。
他同時(shí)表示,財政部門(mén)要嚴格按照《通知》規定的范圍和要求,配合相關(guān)部門(mén)全面清理和整頓本地區公路收費站點(diǎn)。一是取消不合法不合理收費項目。按照《公路法》、《收費公路管理條例》等法律法規,以及相關(guān)政策規定,依法清理和取消違規設置或違規收費的站點(diǎn),降低過(guò)高的收費標準,切實(shí)減輕收費公路使用者負擔。二是嚴格落實(shí)收費公路公示管理規定。要督促收費公路經(jīng)營(yíng)管理者,嚴格按照有關(guān)規定在收費站的顯著(zhù)位置,設置載有收費站名稱(chēng)、審批機關(guān)、收費單位、收費標準、收費起止年限和監督電話(huà)等內容的公告牌,自覺(jué)接受社會(huì )和媒體監督。三是加強車(chē)輛通行費“收支兩條線(xiàn)”管理。政府還貸公路收取的車(chē)輛通行費,應使用省級財政部門(mén)統一印制的財政票據,收入全額上繳國庫,嚴禁任何部門(mén)和單位截留、挪用、坐支通行費收入。四是加強車(chē)輛通行費預算管理。
降物價(jià)當自規范公路收費始
有句話(huà)說(shuō)得好,“要想富,先鋪路”。
其實(shí),集資也好,貸款也罷,無(wú)論哪種修建公路的形式,其初衷都是加快商品流通速度,帶動(dòng)本地區的經(jīng)濟,從而促進(jìn)全國經(jīng)濟發(fā)展。如今呢,收費公路不僅實(shí)現城際、區域的連通功能,進(jìn)一步成為利益集團的賺錢(qián)工具,尤其在當前經(jīng)濟結構轉型時(shí)期,在抑制通脹任務(wù)緊迫的當口,私設站卡、超期收費、標準過(guò)高等違規現象時(shí)有發(fā)生,被比喻成“雪山”、“腸梗阻”的收費站密集分布在各處公路,這不僅了損害公路使用者的權益,浪費了資源,降低了流通效率,而且增加了物流運輸業(yè)的成本,并間接推高了物價(jià)水平,阻礙了經(jīng)濟的發(fā)展。據中國物流與采購聯(lián)合會(huì )數據顯示,各種過(guò)路過(guò)橋費已高達運輸行業(yè)成本的1/3。這應該足以解釋為什么在田間是“菜賤傷農”,而在城市“讓菜價(jià)飛”了。
好在財政部等五部委已聯(lián)合推出關(guān)于開(kāi)展收費公路專(zhuān)項清理工作,從要求到實(shí)施步驟都做出了詳盡的安排,現在又提出“加強收費公路管理是當前降低物流成本、抑制通貨膨脹、穩定經(jīng)濟發(fā)展的必要手段”,從流通環(huán)節上挖掘通脹根源。具體做法是取消不合法不合理收費項目,嚴格落實(shí)收費公路公示管理規定,加強車(chē)輛通行費“收支兩條線(xiàn)”管理,加強車(chē)輛通行費預算管理。