據新華社北京電 全國城鎮居民社會(huì )養老保險試點(diǎn)工作部署暨新型農村社會(huì )養老保險試點(diǎn)經(jīng)驗交流會(huì )議20日上午在京召開(kāi)。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶出席會(huì )議并作重要講話(huà)。
溫家寶指出，國務(wù)院決定在全國范圍啟動(dòng)城鎮居民社會(huì )養老保險制度試點(diǎn)，并加快新農保試點(diǎn)進(jìn)度，在本屆政府任期內基本實(shí)現制度全覆蓋，這是黨和政府的重大惠民政策，是健全我國社會(huì )保障體系的重大制度建設。
溫家寶強調，城鎮居民養老保險和新農保，都是由政府主導建立的社會(huì )養老保險制度，要做到�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續。試點(diǎn)工作必須把握好以下要點(diǎn)：一是堅持低水平起步、廣覆蓋，重在制度建設。社會(huì )養老保險必須與國情和發(fā)展階段相適應，與國家和城鄉居民的承受能力相適應。當前重點(diǎn)是先把覆蓋全民的制度建起來(lái)，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展再逐步完善制度和提高保障水平。要堅持群眾自愿參保，不許強迫命令。充分運用財政補貼引導，吸引更多居民參保，努力擴大覆蓋面。二是堅持政府和個(gè)人共擔責任，政府要確保責任到位。個(gè)人獲得保障的基本前提是承擔繳費義務(wù)。政府的職責主要是建制度、�；�、扶貧弱，即保證向所有參保的老年人提供基礎養老金，對無(wú)力承擔個(gè)人責任的困難群體，由政府代為繳費，幫助他們參加保險。在新制度初建階段，政府責任必須首先到位。中央要加大財政補助力度，地方政府要調整財政支出結構，寧肯少上幾個(gè)項目，也要確保這方面的支出。三是堅持城鄉統籌，搞好制度和政策銜接。要深入研究新農保、城鎮居民養老保險與城鎮職工基本養老保險之間的銜接轉換問(wèn)題，總結經(jīng)驗，提出具體辦法。抓緊研究其它涉及養老的制度、政策與新農保、城鎮居民養老保險銜接整合問(wèn)題，提高社會(huì )養老資源利用效率。四是堅持多層次、多渠道解決養老問(wèn)題，繼續發(fā)揮好家庭和社會(huì )各方面積極作用。鼓勵和引導有條件的居民建立個(gè)人和家庭養老計劃，購買(mǎi)商業(yè)養老保險。弘揚中華民族優(yōu)良傳統，發(fā)揮好家庭在經(jīng)濟供養和情感慰藉等方面的作用。充分發(fā)揮社會(huì )慈善在養老保障方面的重要作用。