農業(yè)部21日通報顯示，全國夏糧收獲進(jìn)度已近九成，今年夏糧增產(chǎn)已成定局，將實(shí)現“八連豐”，創(chuàng )下半個(gè)世紀以來(lái)的紀錄。
過(guò)去“逢災必減”，如今異常天氣頻發(fā)也年年豐收，這真實(shí)嗎中國夏糧“八連豐”之下，小麥等糧價(jià)為何還漲價(jià)在當前“旱澇急轉”之下，全年糧食生產(chǎn)走勢如何帶著(zhù)公眾提出的一系列疑問(wèn)，“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了追蹤調查。
一問(wèn)：異常天氣頻發(fā)，夏糧為何“八連豐”
持續干旱、低溫、強降雨……去冬今春異常天氣接踵而至。中國氣象局氣候監測顯示，在河北、山東、河南等六大小麥主產(chǎn)區，去冬今春平均降水量比常年同期偏少五成以上。其中安徽、江蘇平均降水量為1954年以來(lái)同期最少。黃淮海地區主產(chǎn)省超過(guò)四成小麥受旱，旱情持續超過(guò)100天。
“逢災必減”曾是我國糧食生產(chǎn)多年的寫(xiě)照，面對今年的持續旱災，夏糧卻仍然豐收，不少人充滿(mǎn)疑問(wèn)。
農業(yè)部種植業(yè)司副司長(cháng)胡元坤坦言，今年夏糧生產(chǎn)是在連續7年豐收基礎上展開(kāi)的，起點(diǎn)高、難度大，再獲豐收相當不易。
安徽潁上縣種糧大戶(hù)左中軍深有感觸。盡管遭遇持續旱災，今年他的小麥畝產(chǎn)還是超過(guò)1000斤，與上年持平�！岸嗵澽r業(yè)技術(shù)員指導抗旱，政府還免費發(fā)放返青肥等補貼，幫助我順利戰勝了旱災�！�
今年，抗旱保糧的國家行動(dòng)力度空前。國務(wù)院自今年1月起，50天內召開(kāi)4次常務(wù)會(huì )議和2次全國工作會(huì )議，專(zhuān)題研究部署糧食和農業(yè)工作，新增129億元資金支持糧食生產(chǎn)和抗旱工作，全面啟動(dòng)2011年全國糧食穩定增產(chǎn)行動(dòng)，提高小麥最低收購價(jià)，調動(dòng)了地方政府和種糧農民抗旱保糧的積極性。
“這些政策措施中，有些內容在我國糧食發(fā)展史上是少有的�！焙ふf(shuō)。
“老天最后關(guān)頭也幫了一把忙�！焙ふf(shuō)，5月7日至10日，北方冬麥區大范圍的降雨來(lái)得比較及時(shí)，前期旱情重的地方降雨較多，緩解了旱情。同時(shí)，這場(chǎng)雨還起到了沖刷蚜蟲(chóng)等防病蟲(chóng)作用。
中國氣象局農業(yè)氣象中心主任毛留喜表示，災害頻發(fā)還能取得好收成，這一方面說(shuō)明極端天氣不等于對農業(yè)生產(chǎn)造成極端危害。另一方面說(shuō)明我國的抗災能力有了提高。比如，灌溉能力增加，防災面積增加，政府補貼加大，都在一定程度上提高了救災能力。
正是由于抗災保糧綜合能力得到提高，到2010年，中國糧食產(chǎn)量連續4年超過(guò)1萬(wàn)億斤，打破了糧食生產(chǎn)“二豐二平一歉”的5年波動(dòng)周期。
二問(wèn)：糧食“年年豐收”，糧價(jià)為何仍上漲
“糧食豐收——谷賤傷農”，一度成為難以打破的糧價(jià)“定律”。但近幾年來(lái)這個(gè)“定律”被打破。糧食豐收的同時(shí)，糧價(jià)也同步攀升。這根源是什么？
農業(yè)部數據顯示，從2004年至2010年7年間，我國糧食連年增產(chǎn)，增產(chǎn)累計約2300多億斤。同時(shí)，主要糧食價(jià)格也較7年前翻了近一倍，全部突破1元大關(guān)，從過(guò)去的“角時(shí)代”跨進(jìn)“元時(shí)代”。
“糧食增產(chǎn)價(jià)格上漲，根本原因還在于國內糧食需求持續增加，供求關(guān)系仍然維持緊平衡狀態(tài)�！敝袊缈圃貉芯繂T李國祥說(shuō)。
據測算，中國每年大體增加糧食需求100億斤左右，同時(shí)糧食品種、品質(zhì)結構和區域結構也面臨新變化。中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院副院長(cháng)朱信凱表示，隨著(zhù)人口增加，生活水平提高，糧食相對需求呈剛性增長(cháng)。與此同時(shí)，隨著(zhù)耕地和水資源的緊缺，農村勞動(dòng)力加快轉移，糧食供給面臨的制約因素越來(lái)越多。
“需求增加與供給偏緊的矛盾直接決定了糧價(jià)上漲�！敝煨艅P說(shuō)。
種植成本上升也促使糧價(jià)“豐年上漲”。種糧大戶(hù)左中軍說(shuō)，今年光抗旱澆水的成本就比往年增加20%�！傲硗饣�、柴油等農資價(jià)格也在上漲，耕地租金明顯提高，更別說(shuō)勞動(dòng)力漲價(jià)了�！弊笾熊娝懔斯P賬，以小麥為例，價(jià)格七年漲了一倍，而同期農資、勞動(dòng)力等成本翻了好幾倍。
為保護農民種糧積極性，國家托市收購價(jià)格連續抬升，客觀(guān)上也促使糧價(jià)上漲。2004年來(lái)，水稻和小麥最低收購價(jià)提高30%至70%。
“國家的托市收購價(jià)不斷抬升糧食價(jià)格運行的底座，糧價(jià)自然水漲船高�！崩顕檎J為，這幾年糧價(jià)上漲，也是國家調控政策發(fā)揮作用的體現。
三問(wèn)：“旱澇急轉”之下，全年糧食產(chǎn)量走勢如何
盡管今年夏糧增產(chǎn)，但近來(lái)南方地區遭遇持續特大暴雨，部分地區出現“旱澇急轉”災害，以水稻為主的秋糧生產(chǎn)經(jīng)受考驗，引發(fā)人們對全年糧食增產(chǎn)的擔憂(yōu)。
6月中旬，江西修水縣遭遇罕見(jiàn)特大暴雨，農業(yè)生產(chǎn)遭受重創(chuàng )�？h農業(yè)局長(cháng)余木生說(shuō)，修水縣有56萬(wàn)畝水稻，受災面積為28萬(wàn)畝，其中絕收面積達5萬(wàn)畝。
但余木生仍然表示，盡管今年旱災和水災給全縣水稻生產(chǎn)帶來(lái)?yè)p失，但從全年糧食總產(chǎn)看預計影響有限。除了前期旱情緩解后及時(shí)補種二季晚稻外，還有一個(gè)原因是全縣已將2.3萬(wàn)畝的一季稻改造成雙季稻田。
農業(yè)部相關(guān)負責人表示，從全國看，強降雨引發(fā)的洪澇災害是局部的、過(guò)程性的。目前秋糧作物尚處于苗期，通過(guò)及時(shí)排澇降漬、加強田間管理，可以有效促進(jìn)苗情轉化升級，將災害影響降到最低程度。
另?yè)r業(yè)部最新農情調度，預計今年早稻面積同比增加100多萬(wàn)畝，秋糧面積穩中有增。特別是東北地區近期氣溫回升較快，對秋糧作物生長(cháng)發(fā)育有利，苗情長(cháng)勢好于常年。
但記者采訪(fǎng)中，一些秋糧主產(chǎn)區干部群眾也擔心，由于遭受水旱災害，部分農民外出打工，不愿回來(lái)補種秋糧。他們呼吁，各級政府應盡快落實(shí)農業(yè)救災補貼，確憊災保糧取得實(shí)效。