6月23日至24日，歐盟領(lǐng)導人將召開(kāi)夏季峰會(huì )，重點(diǎn)討論希臘債務(wù)危機以及進(jìn)一步推進(jìn)歐盟內部經(jīng)濟治理等議題。從峰會(huì )前的歐元區財長(cháng)會(huì )議結果看，希臘的第二輪救助方案在此次峰會(huì )上出爐已經(jīng)不可能。
　　分析人士認為，希臘危機更多是一場(chǎng)政治危機，歐盟之所以遲遲不能快刀斬亂麻、一舉解決希臘危機，是因為政治領(lǐng)導人的眼光不夠長(cháng)遠。如果希臘在7月獲得第五批貸款，那至少9月份前希臘暫無(wú)債務(wù)違約風(fēng)險，而歐盟很有可能推遲到9月份才會(huì )出臺第二輪援助方案�！　�
　　在20日結束的月度例會(huì )上，歐元區財長(cháng)表示，是否向希臘發(fā)放第五批120億歐元原定貸款要推遲到7月3日的特別財長(cháng)會(huì )議上再做決定，而且這一決定取決于希臘議會(huì )是否在月底前投票通過(guò)新一輪財政緊縮措施。
　　歐元區財長(cháng)承認，希臘2012年返回市場(chǎng)融資無(wú)望，因此有必要對希臘進(jìn)行第二輪援助，并歡迎私人投資者在自愿基礎上參與新的救助。17國財長(cháng)表示，將在7月11日的例行會(huì )議上再次討論對希臘的第二輪救助問(wèn)題。
　　此前，在私人投資者如何參與的問(wèn)題上，德國與法國和歐洲央行之間一直存在分歧。雖然德國總理默克爾和法國總統薩科奇上周緊急會(huì )晤后，德國不再堅持要求私人投資者必須參與救助，而是實(shí)行自愿原則，但各方在私人投資者多大程度上參與救助等具體問(wèn)題還無(wú)法達成一致。
　　自債務(wù)危機以來(lái)，歐盟領(lǐng)導人一再強調，要加強整個(gè)歐盟的經(jīng)濟政策協(xié)調，強化經(jīng)濟治理，消除導致危機的根本原因。此次峰會(huì )上，歐盟領(lǐng)導人將繼續討論之前提出的措施，但在一些具體問(wèn)題上，歐盟各成員國之間關(guān)鍵性分歧仍然存在。
　　根據今年3月份春季峰會(huì )上的決定，歐盟各成員國將與歐洲議會(huì )就歐盟委員會(huì )去年9月提出的6項立法建議進(jìn)行磋商，力爭在6月通過(guò)這些建議。
　　這些建議旨在加強對違反歐盟《穩定與增長(cháng)公約》的成員國的制裁力度，并對成員國的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢進(jìn)行監督，力爭及時(shí)發(fā)現成員國面臨的財政和宏觀(guān)經(jīng)濟失衡問(wèn)題，以免一個(gè)成員國的問(wèn)題把其他國家拖下水。但在這一問(wèn)題上，歐盟成員國內部存在分歧，而且歐洲議會(huì )對目前的磋商方案不滿(mǎn)，這些建議恐難很快變成最終的法律。
　　在剛剛結束的歐盟財長(cháng)會(huì )上，歐盟負責機構和貨幣事務(wù)的委員奧利·雷恩表示，歐盟財長(cháng)又拿出了新的磋商方案，并與歐洲議會(huì )達成了協(xié)議的絕大部分，但有些問(wèn)題還需要進(jìn)一步磋商。這其中一個(gè)最關(guān)鍵的問(wèn)題是，在歐盟委員會(huì )認定某成員國財政政策存在風(fēng)險、需要采取措施予以糾正時(shí)，是否應用“反向投票機制”。這一機制規定，在歐盟委員會(huì )對成員國提出警告后，除非歐盟理事會(huì )以有效多數投票反對，否則歐盟委員會(huì )的決定自動(dòng)生效。
　　歐洲議會(huì )21日則表示，新的磋商方案在防止歐盟成員國預算超標方面的力度還不夠，而且在解決一些高出口國家的失衡問(wèn)題上又有所退步�！�
　　此次峰會(huì )上，歐盟領(lǐng)導人將正式批準在2013年建立歐洲的永久性救助基金——“歐洲穩定機制”。歐元區財長(cháng)在剛剛結束的月度會(huì )議上已經(jīng)就該機制的具體內容達成一致。此次峰會(huì )批準后，歐盟各成員國將啟動(dòng)國內程序以批準這一機制生效。
　　根據歐元區達成的協(xié)議，在現有的總額為4400億歐元的臨時(shí)救助機制——“歐洲金融穩定工具”到期后，“歐洲穩定機制”將于2013年6月正式生效。該機制的實(shí)際融資能力為5000億歐元。為了在發(fā)債融資時(shí)獲得最高信用評級，各方認繳資本將達到7000億歐元，其中800億歐元為實(shí)際到位款項。
　　新機制還將規定，在為陷入困境的歐元區國家提供救助時(shí)，私人投資者將需要承擔損失，但該機制下沒(méi)有優(yōu)先債權人資格。歐元集團主席容克表示，各國就永久性機制的所有問(wèn)題達成一致，表明了歐元區國家不惜一切代價(jià)維護歐元區穩定的決心。