十一屆全國人大常委會(huì )第二十一次會(huì )議27日再次審議個(gè)人所得稅法修正案草案，草案維持一審時(shí)“工資、薪金所得減除費用標準(個(gè)人所得稅免征額)起征點(diǎn)從2000元提高至3000元”的規定，同時(shí)將個(gè)人所得稅第1級稅率由5%修改為3%。
　　法律委員會(huì )副主任委員洪虎在會(huì )上表示，有些常委委員、社會(huì )公眾、專(zhuān)家和地方、部門(mén)對草案關(guān)于個(gè)人所得稅免征額的規定表示贊成；有些建議再適當提高或者針對不同地區規定不同的減除費用標準；有些建議適當降低。經(jīng)綜合分析研究上述意見(jiàn)，考慮到草案的減除費用標準是在對城鎮居民人均消費性支出水平以及工薪所得納稅人占全部工薪收入人群比重進(jìn)行測算基礎上確定的，也考慮到這次減除費用標準的調整，要與已確定的推進(jìn)個(gè)人所得稅綜合和分類(lèi)相結合以及增加直接稅比重等稅制改革的要求相銜接，建議維持草案這一條的規定。
　　洪虎說(shuō)，對于征集到的意見(jiàn)中多數網(wǎng)民要求再提高減除費用標準的意見(jiàn)，經(jīng)分析認為其主要是希望進(jìn)一步降低納稅人中中低收入人群的稅負，建議結合適當調整稅率結構予以解決。
　　草案將現行對工資、薪金所得適用的個(gè)人所得稅稅率，由9級超額累進(jìn)稅率修改為7級超額累進(jìn)稅率，并對級距作了調整。其中第1級稅率為5%，其所對應的全月應納稅所得額不超過(guò)1500元。洪虎表示，法律委經(jīng)研究，建議將第1級稅率由5%修改為3%，這樣將加大對工薪所得納稅人中70%較低收入人群的減稅力度，使其稅負水平進(jìn)一步降低。
　　洪虎說(shuō)，有些意見(jiàn)提出，應當根據具體情況，對扶養人口、教育、醫療等費用支出在應納稅所得額中扣除。法律委員會(huì )經(jīng)研究，建議國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)對這一問(wèn)題抓緊研究，及時(shí)提出解決方案。有些意見(jiàn)提出，應當加快實(shí)施綜合與分類(lèi)相結合的個(gè)人所得稅稅制改革，考慮到這一改革目標已經(jīng)列入“十二五”規劃，法律委員會(huì )建議國務(wù)院及其有關(guān)部門(mén)積極采取措施，盡快落實(shí)。