審計署審計長(cháng)劉家義27日向全國人大常委會(huì )報告了2010年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。根據報告，涉及金融和投資領(lǐng)域的問(wèn)題較為突出。特別是在金融領(lǐng)域，審計署跟蹤審計5家商業(yè)銀行新發(fā)放的3472億元貸款，發(fā)現違規發(fā)放和挪用貸款等580億元；金融領(lǐng)域發(fā)現的大要案達到32起。
　　根據審計報告，金融機構在貸款和保險業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)等方面存在一些值得重視的問(wèn)題。5家商業(yè)銀行580億元的問(wèn)題貸款中，向未批先建、手續不齊或資本金不到位的項目發(fā)放貸款254億元，還有部分貸款被用于還貸。抽查中國人保和中國人壽499個(gè)分支機構發(fā)現，均存在以虛假承保、虛假退保、虛假理賠等方式套取保險資金的問(wèn)題，金額合計19.9億元；違規支付保險代理手續費7億多元，其中相當部分是通過(guò)將直銷(xiāo)業(yè)務(wù)轉為代理業(yè)務(wù)套取的。
　　據了解，為保障中央重大投資項目順利推進(jìn)，審計署組織對京滬高鐵、西氣東輸二線(xiàn)工程繼續進(jìn)行跟蹤審計。調查結果顯示，部分項目在工程施工、材料采購等方面違背國家招投標規定，有的甚至非法轉分包；部分項目建設過(guò)程中，存在投資控制不嚴、建設進(jìn)度滯后等問(wèn)題；部分地方征地拆遷和環(huán)境保護措施落實(shí)不到位。
　　審計署還對農業(yè)基礎設施建設、政府投資保障性住房等重大“民生工程”進(jìn)行了審計。審計發(fā)現，由于部分項目投資下達較晚，有的前期準備不夠充分，至2011年1月底，2009年至2010年千億斤糧食專(zhuān)項涉及的379個(gè)項目中，有376個(gè)尚未開(kāi)工，中央專(zhuān)項資金有38.98億元閑置在縣級財政或項目管理單位；從審計的8個(gè)省區16個(gè)城市政府投資保障性住房情況看，這些地方保障性住房建設發(fā)展迅速，但一些地方保障性住房建設供地和住房管理等方面工作還不到位，對保障性住房資金管理也不夠嚴格。