美債告急 奧巴馬上陣與兩黨領(lǐng)袖談判
若談判繼續僵持,美債危機將爆發(fā)
2011-06-28   作者:記者 肖瑩瑩/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    為推動(dòng)有關(guān)提高債務(wù)上限的談判,美國總統奧巴馬親自出馬,于北京時(shí)間27日晚間和28日凌晨分別和參議院兩黨領(lǐng)袖舉行會(huì )談。分析警告稱(chēng),如果兩黨領(lǐng)袖對奧巴馬的努力“不買(mǎi)賬”,談判繼續處于僵持狀態(tài),美國將面臨債務(wù)違約風(fēng)險,美債危機也將隨之爆發(fā)。同時(shí),違約風(fēng)險將促使評級機構下調美債的信用評級,投資者將遭受巨額損失。

  美債違約風(fēng)險仍高懸

  迫于共和黨議員的壓力,奧巴馬上周臨時(shí)決定,將介入兩黨最后階段的談判,以打破副總統拜登與國會(huì )議員在削減財政赤字談判中所陷入的僵局。此前,兩名共和黨議員退出了談判進(jìn)程,并表示雙方之間有關(guān)提高稅收的談判陷入了“絕境”,要求奧巴馬親自領(lǐng)導談判進(jìn)程。
  美國政府和國會(huì )領(lǐng)導人希望在7月初之前至少達成廣泛的框架協(xié)議,從而使國會(huì )有時(shí)間推動(dòng)預算案在8月2日最后期限前獲得最后批準,以避免對美國的國家信譽(yù)和整體經(jīng)濟造成災難性后果。然而,目前兩黨的矛盾焦點(diǎn)在于,共和黨議員堅持,若要提高債務(wù)上限,就必須大幅削減聯(lián)邦醫療保險及醫療輔助計劃開(kāi)支,并且反對采取提高稅收的措施。而代表民主黨的奧巴馬政府雖然愿意在削減開(kāi)支方面做出讓步,但同時(shí)也強調,在同共和黨協(xié)商上調發(fā)債上限時(shí),必須平衡開(kāi)源和節流,也就是說(shuō),任何協(xié)議都必須包含提高稅收的內容在內。
  令談判前景看似不妙的是,美國參議院兩位共和黨最高領(lǐng)導人在會(huì )晤奧巴馬的前夕依舊態(tài)度強硬,明確反對將增稅納入提高債務(wù)上限和縮減預算赤字的任何方案。

  美債危機隨時(shí)可能爆發(fā)

  美國國會(huì )預算辦公室(CBO)上周警告稱(chēng),美國國債占國內生產(chǎn)總值(GDP)的比率在年底前將升至70%,是二戰以來(lái)最高;若聯(lián)邦政府再不改善財政,這一比率將在2021年前后升至100%,即美債總額在十年后會(huì )等同于該國的經(jīng)濟規模。這家獨立預算智庫還指出,美國國債占GDP的比例在2008年年底僅為40%,40年來(lái)的平均值也只有37%。
  CBO指出,上述比率的急速上升和美國政府接連推出的救市及刺激經(jīng)濟措施有關(guān)。由于人口老齡化及醫療福利開(kāi)支增加,主要強制性醫療及社會(huì )保障計劃支出所占GDP比例將由當前的10%,增至25年后的15%。相比之下,扣除債息以外的聯(lián)邦開(kāi)支,占GDP比例在過(guò)去40年的平均值都只是18.5%。CBO進(jìn)一步推算,若2001年開(kāi)始實(shí)施的減稅措施獲得延長(cháng),美國債務(wù)將在2035年前達到GDP的近2倍。
  分析人士指出,美債的風(fēng)險程度足以和當前的希臘債務(wù)危機相提并論,二者可以并列為當前世界兩大潛在經(jīng)濟風(fēng)險;如果美國國會(huì )不及時(shí)提高債務(wù)上限,美國將面臨債務(wù)違約,歐洲式債務(wù)危機也將隨之爆發(fā)。

  美債投資者或遭巨損

  多家評級機構近日警告稱(chēng),鑒于巨額的長(cháng)期赤字與提高14.3萬(wàn)億美元國債上限的討論陷入僵局,美國國債信用評級有可能會(huì )遭降級。
  國際評級機構惠譽(yù)21日表示,若美國國會(huì )未能在8月2日之前提高舉債上限,將把美國評級置于負面觀(guān)察名單。穆迪也對美國發(fā)出警告稱(chēng),美國債務(wù)上限如果只是小幅上調,將延長(cháng)對美國可能降級的評估期,也會(huì )考慮美國是否還能長(cháng)期保持著(zhù)其AAA評級,這完全基于美國在未來(lái)能否達成一個(gè)有意義的預算削減計劃。
  英國《金融時(shí)報》27日援引標準普爾母公司麥格勞-希爾旗下研究部門(mén)的報告稱(chēng),如果美國失去它的AAA評級,其國債的收益率將上升、價(jià)格下降,這個(gè)最大經(jīng)濟體政府債券市場(chǎng)的投資者可能面臨高達1000億美元的虧損。
  數據顯示,美國政府的負債規模已于5月中旬觸及14.29萬(wàn)億美元上限,其中9.7萬(wàn)億美元是由投資者及外國持有,其余則由社會(huì )保障信托基金等賬戶(hù)持有。

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