夏糧收購大幕已全面開(kāi)啟，“搶購潮”并沒(méi)有像去年那般上演。
　　記者了解到，今年新麥高開(kāi)上市，但由于夏糧增產(chǎn)已成定局、市場(chǎng)供應充足、穩價(jià)政策信號明確、收購資金短缺等原因，企業(yè)入市收購的積極性不高，收購進(jìn)度明顯慢于去年。
　　國家糧食局有關(guān)負責人向《經(jīng)濟參考報》記者表示，目前各主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格高位運行，價(jià)格上漲的壓力較大。當前首要的宏觀(guān)調控目標是，穩定糧食市場(chǎng)價(jià)格，全力做好夏糧收購工作，為全年糧食市場(chǎng)穩定打下較好基礎。

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　　糧價(jià)高企　農民惜售心理濃厚

　　在山東聊城、德州等小麥主產(chǎn)區，新麥普遍高開(kāi)上市，農村糧食收購點(diǎn)的價(jià)格一般為每斤1.02元至1.05元，高于去年同期0.03至0.05元/斤。優(yōu)質(zhì)麥表現較為搶眼，價(jià)格從1.18元/斤迅速上漲到1.2元/斤。
　　據國家糧食局提供的數據，總體來(lái)看，各地小麥市場(chǎng)價(jià)格在96至106元/百斤，收購價(jià)格明顯高于上年同期水平。其中湖北、新疆小麥收購均價(jià)在96至98元/百斤，河北、山東、山西、寧夏在104至106元/百斤，其他地區在103元/百斤左右，大部分地區小麥價(jià)格比去年同期高5至10元/百斤。
　　國家糧食局有關(guān)負責人告訴記者，初步預計，新小麥大量上市后，隨著(zhù)市場(chǎng)供給量的增加，收購價(jià)格可能會(huì )有一個(gè)小幅回落的過(guò)程，但仍將高于小麥最低收購價(jià)格。
　　除了小麥，前期遭遇旱澇急轉的早秈稻收割在即，市場(chǎng)人士預計新季度早秈稻有望高開(kāi)，開(kāi)秤價(jià)將在1.1至1.15元/斤之間運行，國家托市收購預案很難啟動(dòng)。
　　對于賣(mài)糧農民來(lái)說(shuō)，糧價(jià)上漲的預期使得惜售氛圍濃厚。山東高唐縣張大屯糧食購銷(xiāo)有限責任公司經(jīng)理李子福說(shuō)，最近三四年來(lái)，農戶(hù)由集中售糧到常年售糧的變化非常明顯。加上這幾年的小麥價(jià)格均是前低后高，農戶(hù)早賣(mài)比晚賣(mài)要吃虧�！巴碣u(mài)比早賣(mài)好”的心理在農戶(hù)中比較盛行。
　　農戶(hù)種糧成本上升、小麥玉米比價(jià)倒掛等因素使農戶(hù)對小麥價(jià)格預期較高。高唐縣張大屯村農民劉朝陽(yáng)種植了22畝小麥，他告訴記者，相比往年，這茬小麥的化肥、農藥、耕地、收割、澆水的成本都有上升。加上去冬今春干旱，農戶(hù)投工投勞量普遍增加。綜合算起來(lái)，這茬小麥的成本平均每畝增加200元左右。大多數農戶(hù)對新麥的收購價(jià)預期在1.1元/斤以上。

　　政策調控　企業(yè)收購積極性不高

　　相比于去年夏糧“搶購潮”，雖然同樣是糧價(jià)高漲、農民惜售，今年企業(yè)的收購行為表現得頗為謹慎。目前新麥收購市場(chǎng)較為冷清，進(jìn)入市場(chǎng)收購的多為個(gè)體貿易商、飼料加工企業(yè)及一些面粉加工企業(yè)，國有糧食收儲企業(yè)入市收購的仍然很少。
　　李子福說(shuō)，從開(kāi)鐮到現在，公司一共收購了3.5萬(wàn)斤小麥，進(jìn)度明顯慢于往年。從新麥開(kāi)鐮起公司就做好了收糧準備，開(kāi)秤價(jià)格是1.02元/斤，但收購進(jìn)度很慢，平均每天僅能收購七八千斤。
　　益海嘉里的一位工作人員告訴《經(jīng)濟參考報》記者，由于價(jià)格較高，今年小麥收購進(jìn)度比去年慢多了。陸續收購了少量的優(yōu)質(zhì)麥，用來(lái)維持正常生產(chǎn)，普麥基本一粒沒(méi)收。
　　中華糧網(wǎng)信息主編焦善偉接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，現在正處于面粉消費淡季，加工企業(yè)開(kāi)工率不高，主流大型企業(yè)包括國字號企業(yè)仍在消耗前幾期定向銷(xiāo)售的小麥，因此并不急于向市場(chǎng)收購新糧。
　　焦善偉認為，在今年通貨膨脹嚴重的情況下，政府對于農產(chǎn)品及糧食市場(chǎng)的調控力度不斷加大，政策的導向比較明確，就是要維持價(jià)格的穩定。包括前一段時(shí)間出臺的小麥定向銷(xiāo)售、對加工企業(yè)的限價(jià)令等政策，都向市場(chǎng)參與主體釋放出信號，讓大家不要搶購糧食導致價(jià)格大幅上漲。
　　去年的糧食收購市場(chǎng)，由于多元化主體競爭激烈，出現個(gè)別地區、個(gè)別企業(yè)無(wú)序收購的情況，減產(chǎn)、惜售、搶購等多重因素造成小麥市場(chǎng)價(jià)明顯高于托市收購價(jià)。
　　針對這些現象，今年國家糧食局將加強對市場(chǎng)的督查力度，將依法對糧食經(jīng)營(yíng)者執行最高庫存量標準情況加強核查，引導糧食收購者均衡收購，防止和打擊囤積居奇，穩定市場(chǎng)預期，確保糧食收購市場(chǎng)平穩有序。
　　此外，今年新麥市場(chǎng)收購資金短缺，也成為收購進(jìn)度較慢的一個(gè)原因。
　　“缺乏資金，想收也收不來(lái)糧食�！苯股苽フf(shuō)，企業(yè)僅靠自有資金無(wú)法收購太多數量的糧食，而今年農發(fā)行對非政策性糧食收購貸款的發(fā)放上進(jìn)行了比較嚴格的限制，收購主體不像往年那樣方便地貸到款。
　　中國農業(yè)發(fā)展銀行日前召開(kāi)會(huì )議提出，將優(yōu)先支持政策性收購，支持中儲糧企業(yè)掌握糧源。對糧油市場(chǎng)化收購，要做到理性收購、把握節奏、分段放行、小額勤調、適時(shí)指導、加強監管。

　　全球聯(lián)手　防止糧價(jià)波動(dòng)沖擊

　　去年早稻收購期間，本報曾報道，由于全球范圍面臨糧食減產(chǎn)，俄羅斯等國發(fā)布谷物出口禁令，導致國際糧價(jià)面臨大幅上漲壓力。專(zhuān)家警示國際糧價(jià)可能傳導到中國，進(jìn)一步推動(dòng)國內糧價(jià)的上漲。
　　今年以來(lái)，高糧價(jià)持續高燒未退，糧食問(wèn)題再次成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)。聯(lián)合國糧農組織近期發(fā)布報告稱(chēng)，商品市場(chǎng)上的食品價(jià)格仍將保持高漲和波動(dòng)。與2001至2010年相比，未來(lái)十年的谷物實(shí)際價(jià)格平均增幅可高達20%。該組織還下調了2011年全球谷物產(chǎn)量預估值。
　　農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦27日在羅馬出席聯(lián)合國糧農組織大會(huì )時(shí)表示，全球糧食生產(chǎn)增長(cháng)跟不上需求的增長(cháng)，糧食供求關(guān)系偏緊是糧價(jià)上漲的一個(gè)重要原因。此外，自然災害頻繁、金融流動(dòng)性過(guò)剩、市場(chǎng)投機行為、過(guò)度開(kāi)發(fā)生物能源等因素也是導致糧價(jià)上漲的原因。
　　稍顯樂(lè )觀(guān)的是，全球多個(gè)國家已就聯(lián)合應對高糧價(jià)初步達成了共識。據了解，上周舉行的二十國集團(G20)農業(yè)部長(cháng)會(huì )議通過(guò)了《關(guān)于糧食價(jià)格波動(dòng)與農業(yè)的行動(dòng)計劃》，該計劃從促進(jìn)農業(yè)生產(chǎn)、農業(yè)市場(chǎng)信息透明化、加強國際協(xié)調、減少食品價(jià)格波動(dòng)對最困難國家的影響、監管農產(chǎn)品金融市場(chǎng)等五個(gè)方面對世界農業(yè)前景和全球糧食安全作出了規劃。
　　中國社科院農村發(fā)展研究所研究員李國祥告訴《經(jīng)濟參考報》記者，中國的農產(chǎn)品貿易逆差已經(jīng)超過(guò)200億美元，尤其大豆、植物油對國際市場(chǎng)高度依賴(lài)，一旦國際農產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng)，將給中國糧食安全造成隱患。國際農產(chǎn)品市場(chǎng)相互依賴(lài)，高糧價(jià)時(shí)代需要全球采取協(xié)調機制來(lái)共同應對，中國也應發(fā)揮更為重要的作用。
　　韓長(cháng)賦說(shuō)，當前中國糧食庫存充裕，市場(chǎng)供應充足，價(jià)格總體穩定。今年中國克服了嚴重的旱災和水災，夏糧再次取得了豐收，夏收小麥有望實(shí)現連續8年增產(chǎn)，而今年秋糧的豐收也有比較好的基礎。中國在保障自身糧食安全的同時(shí)，還為解決世界糧食安全問(wèn)題盡了一份力。
　　上述國家糧食局有關(guān)負責人表示，目前各主要糧食品種市場(chǎng)價(jià)格高位運行，價(jià)格上漲的壓力較大，做好夏糧收購工作，保持農產(chǎn)品價(jià)格合理水平，對于促進(jìn)農民增收、穩定物價(jià)總水平和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局具有特殊重要的意義。當前首要的宏觀(guān)調控目標是，穩定糧食市場(chǎng)價(jià)格，全力做好夏糧收購工作，為全年糧食市場(chǎng)穩定打下較好基礎。