“地溝油”:一條隱秘利益鏈 一筆糊涂監管賬
2011-06-29   作者:《經(jīng)濟參考報》記者組/采寫(xiě)  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    記者千里追蹤暗訪(fǎng)到的事實(shí)令人震驚,更令人深思:這些運作十幾年、規模越滾越大的“地溝油”加工窩點(diǎn)為何能生生不息?甚至在國辦2010年頒布了加強“地溝油”整治的意見(jiàn)后,其供、產(chǎn)、銷(xiāo)仍如此肆無(wú)忌憚?

  “哥們我黑道白道都有人!”

  作為一種非法勾當,“地溝油”利益鏈條上的每個(gè)人都有著(zhù)天然的戒備心理,而且還逐漸具有了組織和暴力色彩,這使得“地溝油”非法生產(chǎn)的發(fā)現與取證都十分困難。
  記者曾到北京昌平區一家小型養豬戶(hù)暗訪(fǎng)。車(chē)還沒(méi)挺穩,聽(tīng)到聲響的幾條狼狗就沖了出來(lái),圍著(zhù)汽車(chē)吼叫。記者隔著(zhù)車(chē)窗大聲喊人,一位頭發(fā)蓬亂的中年婦女直勾勾地盯著(zhù)記者走了出來(lái)。
  “請問(wèn)您這賣(mài)油嗎?我們收油!庇浾哒f(shuō)。
  “你們是哪兒的?”中年婦女一直不肯正面回答問(wèn)題,只是不斷地用狐疑的眼光往記者的車(chē)里張望。
  記者趕緊說(shuō)出幾個(gè)圈里人的名字,她的疑慮才有所降低,但仍含含糊糊地說(shuō),“這片的油都有人收了,十多年的老關(guān)系了!
  即使是熟人介紹,初次見(jiàn)面時(shí),對方也是高度警覺(jué),一般要經(jīng)過(guò)幾番試探,才會(huì )透露一些重要信息。
  另外,記者暗訪(fǎng)的大部分窩點(diǎn)以及泔水油中轉站,幾乎都有狼狗看門(mén),很難接近。
  其次,暴力色彩濃厚。知情人告訴記者,很多在北京郊區“點(diǎn)野火”煉制“地溝油”的土作坊都有黑社會(huì )背景,即使他們夜夜“點(diǎn)野火”,而這種點(diǎn)過(guò)“野火”的土地連草都不長(cháng),周?chē)拇迕褚泊蠖疾桓疫^(guò)問(wèn)。
  在一次與“地溝油”加工窩點(diǎn)的接頭人交談時(shí),對方表示,“丑話(huà)說(shuō)在前面,哥們我黑道白道都有人,不要跟我玩名堂!”類(lèi)似這樣的各種威脅、各種試探,記者在采訪(fǎng)中多次遇到。
  記者在采訪(fǎng)中發(fā)現,地溝油產(chǎn)業(yè)鏈具有一定的組織性。知情人說(shuō),這種違規生意沒(méi)有法律保護,想生存下來(lái),做大做強,除了拼價(jià)格外,最重要的還是要有人,壯大自身實(shí)力。這些人慢慢形成了“勢力”,有了“老大”。
  在北京,一家地下灌裝廠(chǎng)的負責人被圈內人稱(chēng)為老大,只要說(shuō)出他的名字,立刻就會(huì )得到對方的禮遇。他的灌裝廠(chǎng)什么牌子的桶裝食用油都能做,而且都是有防偽的廠(chǎng)家真桶,每天送往北京一些超市和商店,日產(chǎn)量大約10噸左右。這位老大還經(jīng)常到天津、河北,和供貨廠(chǎng)商聯(lián)絡(luò )感情,甚至帶隊參觀(guān)過(guò)江蘇的精煉廠(chǎng),學(xué)習先進(jìn)的提煉技術(shù)。
  一位曾做過(guò)多年“地溝油”生意的知情人說(shuō),北京有數千人從事這一行當,各有分工,合作緊密,年產(chǎn)值幾個(gè)億。

  加工窩點(diǎn)均自稱(chēng)三證齊全

  記者暗訪(fǎng)的幾家規;暗販嫌汀奔庸じC點(diǎn)都自稱(chēng)三證齊全,走到哪都不怕查。
  那么,有關(guān)監管部門(mén)是怎么面對這一頑疾的呢?
  北京市市政市容管理委員會(huì ):目前,北京的餐廚垃圾處理還是處于一個(gè)無(wú)序的狀態(tài),尚未形成統一規范的收集、運輸、處理體系。部分餐廚垃圾流入非正規處理渠道,對城市公共衛生安全構成威脅。離開(kāi)監管視線(xiàn)的“餐廚垃圾”被用來(lái)泔水喂豬,淘油,這幾乎是大城市的通病。對違規清運單位的處罰權在城市管理綜合行政執法局!
  北京市城市管理綜合行政執法局:沒(méi)有對餐廚垃圾違規排放的執法權,近年來(lái)也沒(méi)有相關(guān)執法記錄。
  北京市工商局:我們只負責進(jìn)入商場(chǎng)、超市、批發(fā)農貿市場(chǎng)等區域的食用油檢查,一般通過(guò)索票、索據的檢查辦法,了解廠(chǎng)家、價(jià)格等信息,至于賣(mài)的是不是“地溝油”需由質(zhì)檢部門(mén)判斷。
  北京市質(zhì)量技術(shù)監督局:我們基本依靠市民投訴、舉報以及各區縣和街道的主管食品安全的工作人員的產(chǎn)品抽檢發(fā)現問(wèn)題。近兩年來(lái),質(zhì)監局未收到過(guò)“地溝油”的相關(guān)投訴,這一問(wèn)題在北京應該不存在。
  中國糧油協(xié)會(huì )油脂分會(huì )會(huì )長(cháng)王瑞元告訴記者,“地溝油”之所以能大行其道,一是食用后,不會(huì )立即產(chǎn)生惡果,二是“地溝油”被包裝成食用油后,一般很難從感官上加以判斷。如此一來(lái),市民投訴“地溝油”的概率幾乎為零。

  事件最新進(jìn)展

  在獲知記者暗訪(fǎng)的情況后,北京市委書(shū)記劉淇、市長(cháng)郭金龍等市委、市政府領(lǐng)導當即作出重要批示并立即組織查處。市委書(shū)記劉淇、常務(wù)副市長(cháng)吉林分別主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì ),研究案件線(xiàn)索的偵破和長(cháng)效機制建設工作。公安、農業(yè)、質(zhì)監、工商、衛生等部門(mén)在北京全面開(kāi)展了食用油生產(chǎn)加工、進(jìn)貨和使用環(huán)節的風(fēng)險隱患排查。
  據了解,北京市正在努力構建餐廚廢棄物處置管理的長(cháng)效機制,運用現代科技手段多層次、多渠道解決餐廚廢棄物的排放處理問(wèn)題,大力提升餐廚廢棄物的消納處理能力,實(shí)現短運距、密閉化、資源化和無(wú)害化處理。下一步,北京還計劃組織專(zhuān)家力量,就食用油回流二次提煉行為開(kāi)展檢測技術(shù)攻關(guān)。

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