對奢侈品進(jìn)口消費稅應不應降的問(wèn)題，財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希對記者表述的觀(guān)點(diǎn)很明確，“對進(jìn)口奢侈品征消費稅，也就是對富人征稅，無(wú)疑有利于社會(huì )公平，不但不應降低，相反地應該提高。就擴大內需而言，其指向的是國內產(chǎn)品，而不是進(jìn)口產(chǎn)品。如果擴大對進(jìn)口產(chǎn)品的消費需求，那將損害國內企業(yè)在國內市場(chǎng)的競爭力，導致國內企業(yè)要么倒閉，要么更嚴重地依賴(lài)于外部市場(chǎng)，對中國經(jīng)濟將造成嚴重后果�！�

    何謂奢侈品消費稅

    迄今為止，世界上并沒(méi)有誰(shuí)給奢侈品下一個(gè)權威和準確的定義。雖然定義不確定，但其特征卻顯而易見(jiàn)：奢華性、非必需性和高昂的價(jià)格。
    奢侈品消費稅是對部分只有少數人才能消費得起的奢侈品（如高檔手表、高爾夫球及球具等）征收的一種稅。對奢侈品征收消費稅非中國獨有，而是世界上大多數國家通行的做法，一些國家不但對奢侈品征收，還對奢侈行為征收消費稅，如韓國對夜總會(huì )、高爾夫球場(chǎng)等場(chǎng)合征收消費稅。
    納入我國消費稅征收范圍的商品，不論進(jìn)口還是國產(chǎn)，都要征收消費稅，這也體現了稅制的統一和公平。奢侈品進(jìn)口消費稅是在進(jìn)口環(huán)節征收的，國產(chǎn)奢侈品消費稅是在生產(chǎn)或零售環(huán)節征收的，如進(jìn)口高檔手表的消費稅是在進(jìn)口環(huán)節征收，國產(chǎn)高檔手表的消費稅在生產(chǎn)環(huán)節征收。

    征收進(jìn)口消費稅不是造成人們到國外購買(mǎi)奢侈品的根本原因

    隨著(zhù)收入水平的提高，出國旅游的人越來(lái)越多，出國購買(mǎi)一些高檔消費品，回來(lái)自用或饋贈親友，這是一種正常的消費現象，征收進(jìn)口消費稅并不是造成人們到國外購買(mǎi)奢侈品的根本原因。第一，除高檔手表和化妝品外，人們從國外購買(mǎi)的大多數奢侈品，如高檔名牌服裝、鞋、箱包、電器、保健食品和保健用品等等，并沒(méi)有納入我國消費稅的征收范圍。第二，按照稅法和海關(guān)法的規定，游客在國外購買(mǎi)商品攜帶或郵寄入境，只要金額超過(guò)5000元，回國后都要在入境口岸海關(guān)申報繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節增值稅，其中若購買(mǎi)的是高檔手表、化妝品等消費稅應稅產(chǎn)品，還要申報繳納進(jìn)口環(huán)節消費稅，而奢侈品的價(jià)格都大大超過(guò)5000元。這就是說(shuō)，對游客而言，無(wú)論在國外購買(mǎi)應稅奢侈品，還是在國內購買(mǎi)應稅奢侈品，其負擔的稅收應是一樣的。但因很多人入境并不主動(dòng)申報，海關(guān)也未檢查出來(lái)，其攜帶入境的物品自然就漏交了相關(guān)稅收，從而使這些物品的價(jià)格大大低于國內物品。第三，部分人之所以選擇到國外購買(mǎi)，是出于原產(chǎn)地質(zhì)量可靠的心理。比如奶粉，這些年國產(chǎn)的質(zhì)量總是出現這樣那樣的問(wèn)題，也導致人們到國外購買(mǎi)。第四，部分消費者之所以到國外購買(mǎi)，主要是看重這些商品的奢侈性，能夠滿(mǎn)足其炫富的心理需要。
    國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所研究員李本貴認為，“我們的當務(wù)之急是加快培養本國的名牌產(chǎn)品，提高本國產(chǎn)品的質(zhì)量、信譽(yù)，讓更多在國外購買(mǎi)奢侈品的消費者回到國內消費�！�

    征收進(jìn)口消費稅并未影響我國奢侈品市場(chǎng)的發(fā)展

    麥肯錫2009年的報告顯示，和前幾年大部分奢侈品在國外購買(mǎi)不同，2009年奢侈品消費已經(jīng)有60%發(fā)生在中國大陸地區。這說(shuō)明，國內奢侈品消費的增長(cháng)遠大于在國外購買(mǎi)奢侈品的增長(cháng)。并不是像一些人所講的，到國外購買(mǎi)奢侈品消費的增長(cháng)如何的驚人。
    上世紀90年代以來(lái)，我國奢侈品市場(chǎng)迅速發(fā)展。世界奢侈品協(xié)會(huì )發(fā)布的最新報告顯示，由于受日本地震和海嘯影響，日本奢侈品市場(chǎng)呈嚴重萎縮狀態(tài)，未來(lái)一年內，中國有望取代日本成為全球第一大奢侈品消費國。目前，世界公認的頂級奢侈品品牌中有八成左右已進(jìn)入國內市場(chǎng)，征收消費稅并沒(méi)有讓我國奢侈品市場(chǎng)萎縮，銷(xiāo)售額一直在高速增長(cháng)。
    從市場(chǎng)規律來(lái)看，由于運費及營(yíng)銷(xiāo)費用等因素，同樣的商品，原產(chǎn)地一般都會(huì )比銷(xiāo)售地便宜，產(chǎn)于國外的奢侈品在國外市場(chǎng)比在國內市場(chǎng)便宜是很正常的。
    從商品的特點(diǎn)看，奢侈品不是大眾消費品，它之所以是奢侈品，主要是因為價(jià)格高昂，維持昂貴的價(jià)格是奢侈品通行的營(yíng)銷(xiāo)策略。即使取消消費稅，商家也不會(huì )降價(jià)�？v觀(guān)世界奢侈品市場(chǎng)，極少有降價(jià)促銷(xiāo)的情況。前兩年我國在履行“入世”承諾時(shí)，同其他商品一樣，也降低了香水、手表等奢侈品的關(guān)稅，但這些商品在國內市場(chǎng)的銷(xiāo)售價(jià)格并未因此而下調，一些奢侈品反而因為商家的銷(xiāo)售策略而大幅上升。這就很能說(shuō)明取消消費稅對促進(jìn)奢侈品銷(xiāo)售的作用十分有限。
    國家稅務(wù)總局稅收科學(xué)研究所副所長(cháng)靳東升說(shuō)，“奢侈品屬于特殊商品，一般壟斷經(jīng)營(yíng)，品牌附加值很高，價(jià)格彈性很小，稅收調節作用有限�！�
    對高收入者來(lái)說(shuō)，他們不會(huì )因為價(jià)格高而不去購買(mǎi)，恰恰相反，讓大多數人可望不可及的感覺(jué)正滿(mǎn)足了他們的“炫耀性消費”心理。美國知名經(jīng)濟學(xué)家凡勃倫（T.Veblen）說(shuō)，“一件美麗的東西若價(jià)格不昂貴，便被會(huì )視為不美麗�！�

    奢侈品消費稅是調節收入分配的重要工具

    對高檔奢侈品征收消費稅，主要目的是從維護社會(huì )公平出發(fā)，調節收入分配，即對少數富人能夠消費的產(chǎn)品征收消費稅，增加的收入以二次分配的形式，用于對低收入群體的補助，從而縮小貧富差距，防止兩極分化。
    收入分配不公、貧富差距拉大引發(fā)的社會(huì )矛盾，已經(jīng)成為影響經(jīng)濟可持續發(fā)展和社會(huì )和諧穩定的重大問(wèn)題。今年4月份，媒體報道了濟南一菜農因“8分錢(qián)一斤卷心菜”而自殺的事件，在人民群眾中引起巨大反響。一方面，菜農為菜價(jià)過(guò)低、賣(mài)菜賠錢(qián)而自殺，另一方面，北京等大城市菜價(jià)畸高，群眾尤其是低收入群眾為吃不起菜而發(fā)愁�？s小貧富差距，已成為社會(huì )共識，在這樣的氛圍中，不把主要精力放在如何滿(mǎn)足普通民眾衣食住行等生計問(wèn)題上，而是研究如何滿(mǎn)足富人的奢侈需求，利用稅收政策幫助外國企業(yè)在中國推銷(xiāo)奢侈品，必將會(huì )引起老百姓的強烈反感和不滿(mǎn)。對奢侈品征收消費稅，讓富人在消費奢侈品的同時(shí)，承擔一定的納稅義務(wù)，有利于緩解收入分配不公，有利于促進(jìn)社會(huì )和諧。
    由于一些歷史原因，群眾強烈要求開(kāi)征消費稅的一些奢侈品和一些奢侈消費行為，還沒(méi)有納入消費稅的征收范圍。劉尚希表示，應該把更多的奢侈品納入到奢侈品消費稅征收范圍來(lái)，充分發(fā)揮奢侈品消費稅的調節功能。

    取消或降低奢侈品進(jìn)口消費稅不利于我國經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )和諧

    首先，鼓勵消費者在國內購買(mǎi)外國奢侈品，無(wú)助于拉動(dòng)我國經(jīng)濟增長(cháng)。對外經(jīng)濟貿易大學(xué)毛捷博士對記者表示，“與其取消奢侈品進(jìn)口消費稅，不如腳踏實(shí)地發(fā)展本國名牌產(chǎn)品�！�
    財政部財政科學(xué)研究所稅收研究室副主任邢麗表示，“應該把國內的民族品牌發(fā)展起來(lái)，適應人們日益提高的消費需求�！�
    擴大內需的目的是為了拉動(dòng)我國的經(jīng)濟增長(cháng)，而不是為擴大內需而擴大內需，更不是為了拉動(dòng)外國經(jīng)濟增長(cháng)而削弱我國的國際競爭力。鼓勵消費者在國內購買(mǎi)外國奢侈品，表面上看是為了擴大“內需”，但實(shí)際上對我國經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用極其有限。消費者無(wú)論是在外國購買(mǎi)奢侈品，還是在國內購買(mǎi)外國奢侈品，最終拉動(dòng)的都是外國的經(jīng)濟增長(cháng)。
    其次，取消奢侈品的進(jìn)口消費稅，還可能造成以下負面影響：
    一是沖擊國內企業(yè)。目前國內市場(chǎng)上的奢侈品大多是外國品牌，這些奢侈品消費越多，就越可能擠占國內品牌的發(fā)展空間。我國高檔消費品產(chǎn)業(yè)剛剛起步，企業(yè)規模普遍較小，缺乏必要的抗風(fēng)險能力，如果取消或降低國外同類(lèi)產(chǎn)品進(jìn)口消費稅，而對國內同類(lèi)產(chǎn)品照常征收，勢必造成國產(chǎn)奢侈品和進(jìn)口奢侈品的不公平競爭，對國內產(chǎn)業(yè)造成巨大沖擊。
    二是加劇收入分配不公。我國能夠進(jìn)行奢侈消費的人畢竟是少數。對奢侈品征收消費稅，目的就是調節收入分配，把從那些花得起大價(jià)錢(qián)購買(mǎi)奢侈品的人那里征得的稅收，以二次分配的形式，用于低收入群體的生活補助。近年來(lái)，由收入兩極分化引發(fā)的社會(huì )矛盾越來(lái)越尖銳。一方面，富人挎著(zhù)名包、戴著(zhù)名表、開(kāi)著(zhù)豪車(chē)甚至私人飛機到處跑，另一方面，群眾基本的衣食住行、教育、醫療、養老等問(wèn)題還沒(méi)有得到很好的解決。近期，記者在商場(chǎng)調查時(shí)發(fā)現，一款名包的價(jià)格竟然高達150萬(wàn)元之多，相當于一位科級公務(wù)員（全國科級公務(wù)員平均月薪約為2000元）62年的收入總和，差不多可以建成近10所希望小學(xué)。我國從2006年起對奢侈品開(kāi)征消費稅，社會(huì )反響非常好，群眾從中看到了國家調節收入分配的堅強決心，若現在再提出對一些奢侈品取消消費稅，很容易讓群眾產(chǎn)生誤解，對國家調節收入分配的決心表示懷疑，不利于社會(huì )和諧。
    三是，各個(gè)國家設立海關(guān)的主要目的就是要征收關(guān)稅和其他進(jìn)口稅收，保護本國企業(yè)的生存和發(fā)展。靳東升指出，“對進(jìn)口商品征收關(guān)稅、增值稅和消費稅是國際慣例。出口退稅，進(jìn)口征稅，符合消費地征稅原則，有利于實(shí)現稅收公平�！比∠�奢侈品的進(jìn)口消費稅，無(wú)疑是要敞開(kāi)大門(mén)，讓國外產(chǎn)品直接沖擊民族工業(yè)的生存和發(fā)展。
    奢侈品進(jìn)口消費稅不但不能取消，還應進(jìn)一步加強。對一些未納入消費稅征收范圍的奢侈品，尤其是對一些群眾很反感的奢侈品和奢侈消費行為征收高額消費稅，才是真正合乎民意的選擇。