專(zhuān)家建議對奢侈品區別降稅
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中國商品含稅遠高一些發(fā)達國家
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2011-07-04 作者:記者 孫韶華/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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近期關(guān)于奢侈品降稅的話(huà)題引發(fā)了社會(huì )的熱議,尤其是在媒體高頻率聚焦之下的商務(wù)部和財政部?jì)纱蟛课姆制,更是將這個(gè)話(huà)題的討論推上高潮。 據統計,中國商品含稅已經(jīng)遠遠高于一些發(fā)達國家:是美國的4.17倍,是日本的3.76倍,是歐盟15國的2.33倍。當前,一個(gè)比較現實(shí)而可行的方式應該是對奢侈品進(jìn)行細分、并區別降稅。奢侈品進(jìn)口環(huán)節降稅,在當前擴進(jìn)口、促內需的大背景下,利大于弊。有專(zhuān)家認為,對于一些確實(shí)是高檔商品的品種也應適當降低進(jìn)口稅,而對于與百姓生活密切相關(guān)的普通消費品的進(jìn)口稅則應大幅降低。 對于奢侈品進(jìn)口環(huán)節稅會(huì )不會(huì )降??jì)刹课庖?jiàn)現分歧。6月30日,財政部官網(wǎng)刊出由其主管的《中國財經(jīng)報》的文章《不應取消或降低奢侈品進(jìn)口消費稅》,旗幟鮮明地指出“奢侈品進(jìn)口消費稅不但不能取消,還應進(jìn)一步加強。對一些未納入消費稅征收范圍的奢侈品,尤其是對一些群眾很反感的奢侈品和奢侈消費行為征收高額消費稅,才是真正合乎民意的選擇! 而就在此前的6月24日,商務(wù)部在官網(wǎng)轉載其主管的《國際商報》報道《專(zhuān)家稱(chēng)隨著(zhù)人民生活水平提高應調降商品進(jìn)口環(huán)節稅》一文,文中指出:擴進(jìn)口關(guān)鍵在于改變消費觀(guān)念,并引述業(yè)內專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)認為,不僅是奢侈品,普通消費品的進(jìn)口關(guān)稅更應該下調,這對促進(jìn)國內消費、促進(jìn)國產(chǎn)商品提高質(zhì)量將發(fā)揮十分明顯和重要的作用。 有媒體就此指出“兩部委暗戰奢侈品降稅”,還有媒體深究“相關(guān)部門(mén)到底有沒(méi)有達成一致”的問(wèn)題!督(jīng)濟參考報》記者注意到,商務(wù)部對奢侈品降稅一直保持著(zhù)一致的態(tài)度,即在擴進(jìn)口、促內需的背景下,將主要考慮增加進(jìn)口貿易的便利性,同時(shí)傾向于適當調低中高檔消費品(即奢侈品)進(jìn)口環(huán)節的稅率,同時(shí)這個(gè)稅率的調整并非商務(wù)部一個(gè)部委可以決定,而是要經(jīng)過(guò)多個(gè)相關(guān)部委的協(xié)商。而財政部官員一直沒(méi)有正面表達對此的意見(jiàn),直至30日官網(wǎng)刊出其主管報紙的報道,被解讀為對降稅話(huà)題的側面官方回應。 此外,一直備受矚目的由商務(wù)部、財政部、海關(guān)總署等多個(gè)部委聯(lián)合召開(kāi)的全國擴大進(jìn)口工作會(huì )議卻一再推遲至今仍沒(méi)有召開(kāi)的消息。據悉,在這個(gè)全國擴大進(jìn)口工作會(huì )議上,減稅等實(shí)質(zhì)性推動(dòng)進(jìn)口擴大的細則將會(huì )正式出臺。降低進(jìn)口環(huán)節稅率,擴進(jìn)口的這最后一只“靴子”,究竟何時(shí)落地,引發(fā)了各界越來(lái)越多的猜測與討論。奢侈品稅到底應不應該、會(huì )不會(huì )調降,爭論也日益甚囂塵上。 對于奢侈品進(jìn)口環(huán)節稅該不該降,主要存在四大分歧:如何定義奢侈品?奢侈品降稅是否有違收入分配公平?奢侈品降稅能否讓價(jià)格下降、能否擴大內需?奢侈品降稅對國內產(chǎn)業(yè)是沖擊還是機遇?目前來(lái)看,“奢侈品”這個(gè)概念的內涵和外延沒(méi)有明確統一的界定。而對于其它三大分歧,一些專(zhuān)家表達各自的看法。財政部財政科學(xué)研究所副所長(cháng)劉尚希表示,“對進(jìn)口奢侈品征消費稅,也就是對富人征稅,無(wú)疑有利于社會(huì )公平,不但不應降低,相反地應該提高!彼硎,應該把更多的奢侈品納入到奢侈品消費稅征收范圍來(lái),充分發(fā)揮奢侈品消費稅的調節功能。 財政部財科所所長(cháng)賈康認為,下調奢侈品關(guān)稅后,奢侈品價(jià)格是否會(huì )下降還很難說(shuō),因為這些國際名牌的策略就是維持高價(jià)。此外,劉尚希表示,“就擴大內需而言,其指向的是國內產(chǎn)品,而不是進(jìn)口產(chǎn)品!苯K拉動(dòng)的都是外國的經(jīng)濟增長(cháng)。 商務(wù)部研究院研究員李健則表示,擴大國外中高檔日用消費品的進(jìn)口對于促進(jìn)國產(chǎn)商品提高品質(zhì)、滿(mǎn)足消費者需求具有意義。比如,國產(chǎn)奶粉頻頻出現質(zhì)量問(wèn)題,而這部分需求又特別大,消費者只能通過(guò)各種手段從國外購買(mǎi),但如果能有更多的外國品牌奶粉進(jìn)入國內,則將解決消費者這一煩惱,同時(shí)對提高國產(chǎn)奶粉的品質(zhì)也能起到激勵和促進(jìn)作用。 中國社會(huì )科學(xué)院財政與貿易經(jīng)濟研究所所長(cháng)高培勇2日表示,稅制結構的差異會(huì )帶來(lái)稅收和價(jià)值之間關(guān)聯(lián)度的差異,會(huì )帶來(lái)稅收對價(jià)格影響力的差異。中國的全部稅收收入中,90%以上的稅收都是由企業(yè)繳納的,并由企業(yè)通過(guò)價(jià)格通道轉嫁到消費者身上。這便形成了稅收增長(cháng)與價(jià)格之間的高度關(guān)聯(lián)!耙獢[脫或弱化稅收和價(jià)格之間的高度關(guān)聯(lián),我們就要降低間接稅的占比,增加直接稅的占比! 當前,一個(gè)比較現實(shí)而可行的方式應該是對奢侈品進(jìn)行細分、并區別降稅。商務(wù)時(shí)評專(zhuān)家周世儉就認為,應該降低進(jìn)口稅的首先是與居民日常消費相關(guān)的消費品,像染發(fā)劑這樣的普通商品理應剔除出奢侈品行列,降低其進(jìn)口稅!皩τ谝恍┐_實(shí)是高檔商品的品種也應適當降低進(jìn)口稅,而對于與百姓生活密切相關(guān)的普通消費品的進(jìn)口稅則應大幅降低!
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