美聯(lián)邦政府仍然面臨“停擺”風(fēng)險
美國很可能推出隱蔽的量化寬松政策
2011-07-04   作者:記者 肖瑩瑩/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    由于民主黨州長(cháng)和州議會(huì )共和黨領(lǐng)導人未能就始于7月1日的新財年預算達成一致,美國明尼蘇達州州政府部分部門(mén)1日起被迫關(guān)閉。美國有線(xiàn)電視新聞網(wǎng)(CNN)7月3日的消息稱(chēng),該州政府的“關(guān)門(mén)”狀態(tài)可能要拖延數日,因為兩黨代表要等到4日的國慶假日之后才會(huì )重啟談判。
  分析人士指出,明尼蘇達州的兩黨大戰實(shí)際上也正在美國其它一些州上演,如果兩黨不能在增加稅收這一關(guān)鍵爭執點(diǎn)上達成妥協(xié),不光其它地方政府,就連聯(lián)邦政府也可能會(huì )步明尼蘇達州后塵,面臨停擺的風(fēng)險。另有分析指出,近期美國地方政府預算平衡難題的凸顯,也和第二輪經(jīng)濟刺激計劃(QE2)的到期結束有關(guān),為此美國可能推出較為隱蔽的量化寬松政策。
  有消息稱(chēng),除公共安全、醫療服務(wù)等一些關(guān)鍵部門(mén)外,明尼蘇達州州立公園、高速公路休息區等聯(lián)邦機構和設施1日凌晨均開(kāi)始暫時(shí)關(guān)閉。同時(shí),全州約2.3萬(wàn)名政府雇員(約占該州政府雇員總數60%以上)將“放大假”。據悉,這是自2005年以來(lái)明尼蘇達州州政府第二次因“差錢(qián)”而關(guān)門(mén)。2005年7月初,該州政府一度關(guān)門(mén)8天,最終兩黨就預算問(wèn)題達成妥協(xié)后重新開(kāi)門(mén)。
  明尼蘇達州目前處于“府會(huì )分治”狀態(tài),州長(cháng)為民主黨人,州議會(huì )兩院皆由共和黨控制。自今年年初以來(lái),州長(cháng)馬克·戴頓與議會(huì )共和黨高層一直在就新財年預算問(wèn)題進(jìn)行磋商。戴頓主張減支和增收雙管齊下來(lái)削減該州約50億美元的財政赤字,而共和黨人則堅決反對增加稅收,主張僅通過(guò)大幅度削減開(kāi)支來(lái)實(shí)現預算平衡。
  英國《金融時(shí)報》的文章指出,明尼蘇達州暴露出來(lái)的地方財政問(wèn)題在美國具有典型性。據介紹,在經(jīng)濟危機爆發(fā)后,美國政府實(shí)施大規模減稅措施以刺激經(jīng)濟,造成的后果是,除了佛蒙特州外,美國其余49個(gè)州當前都面臨愈發(fā)嚴重的預算平衡難題。據當地研究機構統計,這些州2012財年(7月1日開(kāi)始)的預算短缺總額高達860億美元。
  讓形勢更加嚴峻的是,由于第二輪經(jīng)濟刺激計劃(QE2)已經(jīng)在6月30日結束,各州開(kāi)源和節流的必要性顯得更加突出,這也是近期美國地方政府預算平衡難題凸顯的主因之一。有分析人士指出,為避免地方財政危機重現,美國很可能會(huì )推出隱蔽的量化寬松政策,把此前量化寬松到期資金用于再投資。
  事實(shí)上,明尼蘇達州上演的兩黨大戰在很多地方都在上演,斗爭的焦點(diǎn)都集中在增加稅收這一點(diǎn)上。在華盛頓,這一矛盾沖突表現得更為激烈,美國總統奧巴馬和財長(cháng)蓋特納已多次給國會(huì )兩黨代表施壓,要求雙方彌合分歧、在8月2日之前就提高政府債務(wù)上限達成一致。
  近日,兩名民主黨代表透露,盡管提高債務(wù)上限的“大限”是在8月2日,但因起草方案和參眾兩院表決通過(guò)仍需一定時(shí)間,兩黨代表必須在7月15日至22日期間的某一時(shí)間點(diǎn)就該議題達成一致。鑒于時(shí)間緊迫,美國總統奧巴馬6月29日呼吁國會(huì )在債務(wù)上限未能解決之前停止休假,參議院隨即決定,放棄7月4日美國國慶一周休會(huì )期,從7月5日開(kāi)始爭分奪秒地就削減預算赤字和提升政府債務(wù)上限舉行談判。
  不過(guò),對于談判結果,業(yè)內人士普遍表示樂(lè )觀(guān)。標準普爾主權信用評級委員會(huì )主席錢(qián)伯斯此前表示,美國國債上限可以在限期內上調,不過(guò)很可能又在最后一刻,因為類(lèi)似的事情自1960年以來(lái)已經(jīng)發(fā)生過(guò)大約78次之多,這次可能也不會(huì )例外。
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