吳敬璉: 國營(yíng)主導資源分配與中國市場(chǎng)經(jīng)濟不相稱(chēng)
2011-07-04   作者:潔琳  來(lái)源:新浪財經(jīng)
 
    7月4日下午消息,國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、著(zhù)名經(jīng)濟學(xué)家吳敬璉今日在清華大學(xué)出席國際經(jīng)濟學(xué)會(huì )第十六屆全球大會(huì )時(shí)指出,必須注意中國在20世紀末開(kāi)始形成的市場(chǎng)經(jīng)濟遠非完美,主要反映在國營(yíng)部門(mén)仍然是資源分配的主導者。
  會(huì )議上吳敬璉做了一場(chǎng)長(cháng)達40分鐘的全英文的演講,從中國70年代開(kāi)始改革講起,回憶中國逐步走向市場(chǎng)經(jīng)濟的歷程。他最后總結說(shuō),中國經(jīng)濟發(fā)展的秘密就是中國的改革開(kāi)放。然而在談到中國經(jīng)濟現狀時(shí),他指出最與市場(chǎng)經(jīng)濟不相稱(chēng)的便是國營(yíng)部門(mén)仍然是資源分配的主導者。
  吳敬璉認為,這主要反映在三個(gè)方面。第一,盡管?chē)薪?jīng)濟并非國民經(jīng)濟的主體,但是仍舊控制著(zhù)經(jīng)濟的“關(guān)鍵性領(lǐng)域”,國有企業(yè)依舊在石油、電信、鐵路和金融等領(lǐng)域具有壟斷地位。第二,各級政府仍擁有分配包括土地和資本在內的重要經(jīng)濟資源的巨大權力。第三,現代市場(chǎng)經(jīng)濟必不可少的基本法律(a basis for rule of law),還沒(méi)有建立。各級政府官員擁有太多自行決定權并且可以通過(guò)直接審批投資、市場(chǎng)準入許可以及價(jià)格管制直接干預企業(yè)的微觀(guān)經(jīng)濟活動(dòng)。
  吳敬璉指出,對于中國快速發(fā)展有兩種截然不同的觀(guān)點(diǎn),而不同的觀(guān)點(diǎn)則關(guān)系到未來(lái)經(jīng)濟模式的發(fā)展。
  “一種觀(guān)點(diǎn)認為以國有經(jīng)濟主導以及強有力的政府管控為特征的中國模式,可以科學(xué)構想并成功推行與國家利益一致的戰略和政治,應可以集中優(yōu)勢資源完成重大事業(yè)。這不僅創(chuàng )造了中國30年來(lái)快速增長(cháng)的奇跡,而且讓經(jīng)濟在經(jīng)濟危機中未受損傷!
  “而另一個(gè)戲劇性的截然相反的觀(guān)點(diǎn)是,上個(gè)30年中國高速增長(cháng)奇跡源于市場(chǎng)為基礎的改革解放了人民的創(chuàng )業(yè)精神。然而依靠與行政控制加強與大規模投資的增長(cháng)不能長(cháng)時(shí)間持續,遲早要產(chǎn)生嚴重的經(jīng)濟及社會(huì )問(wèn)題!
  吳敬璉認為,首先這種增長(cháng)模式依賴(lài)于大量消耗資源的投資。盡管短期政府可以依賴(lài)于此,但是這并無(wú)長(cháng)久支持發(fā)展的基礎。資源消耗、環(huán)境破壞已經(jīng)在近年來(lái)愈發(fā)嚴重。第二,各級政府對于資源分配控制力的加強和不斷增加的對經(jīng)濟活動(dòng)的干預,加速了腐敗及兩級分化。
  他分析稱(chēng),始于1990年的商品價(jià)格自由化并沒(méi)有讓行政干預從市場(chǎng)中撤離,尋租的基礎仍然存在。而由于系統演變路徑依賴(lài)的特征,一旦走上政府干預的指路,從尋租活動(dòng)中衍生而來(lái)的利益將會(huì )將政府干預的市場(chǎng)經(jīng)濟推向國家資本主義,最終成為裙帶資本主義。
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