當地時(shí)間7月5日，德國憲法法院開(kāi)庭審理反對德國救助希臘、愛(ài)爾蘭與葡萄牙的起訴案，歐元區救助方案面臨合法性挑戰。而在4日，歐盟委員會(huì )剛剛通過(guò)一項旨在加快實(shí)施向正處于財政收支困境的第三國提供宏觀(guān)財政援助方案的法規框架，凸顯了各方在救助進(jìn)程中分歧加大。
　　原告方認為，德國提供的援助違反了德國與歐洲憲法中的產(chǎn)權和其它財產(chǎn)保護法規，違反了歐盟的“不拯救條款”(no-bailout　clause)。原告方是由6位“反歐元派”專(zhuān)家組成，其中一名律師來(lái)自基督教社會(huì )聯(lián)盟，該組織與德國總理默克爾所在的保守黨關(guān)系密切。
　　不過(guò)法律專(zhuān)家稱(chēng)，德國憲法法院不可能組織德國政府參與救助，也不可能迫使德國政府收回此前的援助承諾。但據路透社報道，德國政府議員在內的多數專(zhuān)家都認為，法院會(huì )設置更嚴格的條件，增加德國政府提供新援助的難度。德國《柏林晨報》報道引用一位原告斯塔貝提的話(huà)說(shuō)：“一種貨幣要接受審判，這在經(jīng)濟史上還是第一次�！贝朔�訴訟引人矚目的一大原因是，德國財長(cháng)朔伊布勒將出席庭審。庭審結果何時(shí)出爐則暫時(shí)無(wú)法估計。
　　雖然救援國主力德國質(zhì)疑歐盟救援方案的合理性，但歐盟方面卻正努力積極提高救助效率。為改觀(guān)救助談判漫長(cháng)而令市場(chǎng)恐慌的現狀，歐盟委員會(huì )4日通過(guò)一項旨在加快實(shí)施向正處于財政收支困境的第三國提供宏觀(guān)財政援助方案的法規框架。
　　根據歐盟委員會(huì )當天發(fā)布的聲明，該法規框架通過(guò)為宏觀(guān)財政援助設立基本規章制度，以及加快單個(gè)援助行動(dòng)的決策程序，從而使財政援助更快、更加有效。
　　歐盟經(jīng)濟與貨幣事務(wù)專(zhuān)員瑞恩說(shuō)，歐盟的宏觀(guān)財政援助對保證歐盟候選國、潛在候選國以及周邊國家的穩定發(fā)揮了巨大貢獻，對歐盟經(jīng)濟也有良好的溢出效應，因此強化援助行動(dòng)并提高其效率是非常重要的。
　　自從1990年援助行動(dòng)開(kāi)始以來(lái)，歐盟已經(jīng)對23個(gè)國家作出55個(gè)援助決策，承諾的援助額高達74億歐元。然而隨著(zhù)時(shí)間的推進(jìn)，一些問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。例如目前的財政援助是基于個(gè)案個(gè)辦的法律決策程序，即對每個(gè)受援國的每個(gè)援助方案要單獨進(jìn)行決策程序，而且受《里斯本條約》的限制，每項決策都需獲得歐盟理事會(huì )與歐洲議會(huì )的同意方可進(jìn)行，這樣嚴重降低了援助的速度與效率。
　　新的法規框架通過(guò)將援助決策權置于歐盟委員會(huì )名下，并成立一個(gè)由成員國代表組成的監督委員會(huì )監督?jīng)Q策過(guò)程，從而加快決策進(jìn)程，并使受援國有能力抵御短期外部財政風(fēng)險。新法規框架還需經(jīng)過(guò)歐盟理事會(huì )與歐洲議會(huì )的批準方能生效。具有受援資格的國家包括歐盟的候選成員國、潛在候選國以及歐洲睦鄰政策所涉及的國家。
　　目前救助希臘進(jìn)程艱難的進(jìn)入到了新階段，歐元區國家的財長(cháng)日前同意向希臘發(fā)放120億歐元(合174億美元)援助資金，目前只待國際貨幣基金組織(IMF)董事會(huì )的批準，這筆貸款預計將在7月15日之前交付給希臘。救助談判過(guò)程的反復和漫長(cháng)讓外界質(zhì)疑歐盟的效率，更令歐元區承受瓦解壓力。
　　之所以歐盟資金救助的方式成為熱點(diǎn)，是因為對希臘救助遠未完結。標準普爾評級服務(wù)公司4日表示，根據該公司的評級標準，有關(guān)放寬希臘主權債務(wù)償還條款的提議將會(huì )被看作是債務(wù)違約。這令國際組織制定第二輪救助計劃以避免希臘破產(chǎn)的工作變得更為復雜。
　　身為希臘主權債務(wù)主要持有人的法國銀行提議在手中債券到期時(shí)再投資新的希臘政府債券。標普的警告雖然不會(huì )對法國的展延計劃造成致命打擊，但凸顯出安排私人參與第二套紓困方案的難度極高。以德國為首的北歐債權國堅持銀行和保險業(yè)者必須分攤新一套希臘金援的成本；希臘在2014年底之前估計需要1200億歐元的新資金。
　　許多投資人和經(jīng)濟學(xué)家認為，希臘中期必須重整債務(wù)，紓困只是在爭取時(shí)間，并把最終成本由銀行轉移至納稅人身上。
　　標普是近來(lái)最看衰希臘的信評機構，除了把希臘主權評等降至CCC，還表示，希臘債務(wù)已高達3400億歐元，相當于年經(jīng)濟產(chǎn)值的1.5倍，且持續攀升，任何債務(wù)重整都將被視為違約。