在WTO初裁中國礦物原材料出口管制違規的敏感時(shí)刻，商務(wù)部6日按部就班地在包頭組織了“全國稀土工作會(huì )議”。雖是商務(wù)部牽頭組織，但參加這個(gè)會(huì )議的部委囊括了發(fā)改委、財政部、工信部、國土部、環(huán)保部、海關(guān)總署等部門(mén)。盡管刻意低調行事，但這次會(huì )議內容卻非常值得關(guān)注：劍指引發(fā)國內外輿論爭論、并困擾稀土行業(yè)一大“癥結”——出口配額管理。
　　“未來(lái)稀土配額將配合稀土整合，向兼并重組的大型生產(chǎn)企業(yè)傾斜�！鄙虅�(wù)部副部長(cháng)鐘山在會(huì )議中說(shuō)。他同時(shí)強調，商務(wù)部將配合相關(guān)部門(mén)嚴厲打擊非法出口行為，同時(shí)嚴懲稀土炒作投機。鐘山說(shuō)，目前稀土生產(chǎn)指令與出口配額間缺乏銜接，因此需要進(jìn)一步完善稀土出口管理和監督檢查，做好貿易政策與產(chǎn)業(yè)政策的銜接，將稀土環(huán)保標準和即將出臺的行業(yè)準入標準納入出口企業(yè)資質(zhì)條件。
　　為了保護稀土資源合理開(kāi)發(fā)，近幾年政府陸續出臺了一系列相關(guān)政策。實(shí)行出口配額制就是政策中的重要一環(huán)�！督�(jīng)濟參考報》記者了解到，近年來(lái)，中國政府開(kāi)始逐步降低稀土出口配額數量。去年12月28日，商務(wù)部公布了今年上半年的稀土出口配額總計14508噸，其中22家獲批中資企業(yè)的稀土出口配額將被限制在10762噸，9家外資及中外合資企業(yè)的稀土出口配額為3746噸，分別下降34%與37%。
　　一位知情人士向《經(jīng)濟參考報》透露，和之前的會(huì )議有所不同，這次會(huì )議主要分上下兩場(chǎng)，上午是各個(gè)部委針對上半年的稀土出口工作和管理進(jìn)行總結，并提出下半年的稀土出口工作重點(diǎn)。值得注意的是，這次閉門(mén)會(huì )議的下半場(chǎng)，主要是參會(huì )企業(yè)和相關(guān)主管部門(mén)一起對《稀土出口配額管理》進(jìn)行討論，并提出修改草案。
　　上述人士說(shuō)，討論表決通過(guò)的草案中，明確在今后的出口配額管理中，一方面，企業(yè)首先必須通過(guò)環(huán)保部發(fā)布的《稀土行業(yè)污染物排放標準》審核，另一方面出口配額要進(jìn)一步向大型生產(chǎn)企業(yè)傾斜，特別是要配合行業(yè)整合，向主導兼并重組的大型企業(yè)集團傾斜。
　　“其中，用出口業(yè)績(jì)作為一個(gè)企業(yè)獲得多少出口配額的重要考量標準這項規定也將廢止�！绷硪晃粎�會(huì )的企業(yè)人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露。他告訴記者，在下午的討論中，在場(chǎng)的參會(huì )代表幾乎全票通過(guò)了這樣決議。這也意味著(zhù)，稀土配額的發(fā)放將進(jìn)一步向生產(chǎn)企業(yè)集中，而類(lèi)似五礦這樣的大型貿易企業(yè)，將來(lái)在配額發(fā)放中的競爭優(yōu)勢將逐步削減。
　　在會(huì )議召開(kāi)的前一天，WTO爭端解決機構裁定中國對部分原材料出口限制不符合中國對WTO的承諾。這也意味著(zhù)，WTO下一步向“稀土”發(fā)難似乎已箭在弦上。對此，鐘山在會(huì )議上再次強調，我國的稀土出口配額管理政策，并不違反世貿組織相關(guān)規定。他同時(shí)表示，商務(wù)部將依據相關(guān)法律法規及世貿規則，繼續完善稀土出口管理和監督檢查，同時(shí)加強行業(yè)轉型升級步伐，積極開(kāi)發(fā)高端應用材料，實(shí)現對稀土初級產(chǎn)品的出口和國內生產(chǎn)、消費的同步管理。