生物產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展應做好四方面“功課”
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2011-07-08 作者:記者 周潤健 孟華 張澤偉/天津報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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近年來(lái),在國家大力支持推動(dòng)和社會(huì )各方面積極努力下,我國生物產(chǎn)業(yè)持續高速增長(cháng),呈現出可喜的發(fā)展勢頭,但制約生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一些長(cháng)期性、深層次問(wèn)題仍然很多。有關(guān)人士在天津剛剛閉幕的2011國際生物經(jīng)濟大會(huì )上表示,我國生物產(chǎn)業(yè)集約化程度還比較低,未來(lái),我國發(fā)展生物產(chǎn)業(yè)還應做好四方面“功課”。 一是著(zhù)力提高生物產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng )新能力。抓緊組織轉基因生物新品種培育、抓緊重大新藥創(chuàng )制,著(zhù)力突破制約我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。加快建立以企業(yè)為主體的創(chuàng )新體系建設,著(zhù)力提高企業(yè)自主創(chuàng )新能力。通過(guò)政策引導,鼓勵企業(yè)增加研究開(kāi)發(fā)投入。加強生物領(lǐng)域工程中心、工程實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)中心的建設。 二是著(zhù)力促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化升級。要加快培育一批創(chuàng )新能力強、具有國際競爭力的龍頭企業(yè);在產(chǎn)品結構方面,要加大對自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品的扶持,要培育一批大品種;在區域結構方面,要堅持分類(lèi)指導、突出重點(diǎn),引導生物產(chǎn)業(yè)基地向專(zhuān)業(yè)化、特色化方向發(fā)展。組織實(shí)施生物產(chǎn)業(yè)基地公共服務(wù)條件建設專(zhuān)項,強化基地的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)功能。 進(jìn)一步完善生物產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)環(huán)境。生物產(chǎn)業(yè)是國家戰略性產(chǎn)業(yè),也是新興產(chǎn)業(yè),必須加強政策的引導和扶持。要加大對生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入,建立財政性資金優(yōu)先采購自主創(chuàng )新生物產(chǎn)品制度,對完全可降解生物材料、生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電和經(jīng)批準生產(chǎn)的燃料乙醇等重要生物產(chǎn)品給予支持,實(shí)施稅收優(yōu)惠政策支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 三是著(zhù)力提高生物產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。鼓勵跨國公司到中國來(lái)投資,積極承接生物醫藥研發(fā)服務(wù)外包轉移,提高我國在國際分工中間的地位。同時(shí),鼓勵國內企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)品的國際注冊與營(yíng)銷(xiāo)工作,到境外設立研發(fā)機構和投資興辦企業(yè),鼓勵我們具有自主知識產(chǎn)權的生物技術(shù)產(chǎn)品大膽“走出去”。 四是完善國內資本市場(chǎng),拓展融資渠道。在投資融資政策方面,要扶持生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)投資以及產(chǎn)業(yè)投資基金的設立和發(fā)展,支持擔保和再擔保機構,加強對生物企業(yè)發(fā)展初期以及成長(cháng)期的支持。要探索開(kāi)展生物產(chǎn)業(yè)基地內具備條件的生物企業(yè)進(jìn)入證券公司代辦系統開(kāi)展股份轉讓試點(diǎn)。支持符合條件的生物企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券、開(kāi)展企業(yè)融資。 在財稅政策方面,要加大對生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化的投入,建立財政性資金優(yōu)先采購自主創(chuàng )新生物產(chǎn)品制度,對完全可降解生物材料、生物柴油、生物質(zhì)發(fā)電和經(jīng)批準生產(chǎn)的燃料乙醇等重要生物產(chǎn)品給予財政支持,要研究稅收優(yōu)惠政策,建議加大對生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。在市場(chǎng)環(huán)境方面,主要對培育生物產(chǎn)品市場(chǎng)、完善生物產(chǎn)品市場(chǎng)準入方面研究新的政策,還要加強知識產(chǎn)權的保護。
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