美國債務(wù)上限談判緊鑼密鼓
分析認為,兩黨在8月2日最后期限前達成一致懸念不大
2011-07-11   作者:記者 張媛/綜合報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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    8月2日美國提高債務(wù)上限的最后期限逐漸臨近,美國總統奧巴馬近來(lái)密集召集國會(huì )領(lǐng)導人會(huì )面,以期在未來(lái)兩周就此達成協(xié)議。各界表示,雖然民主共和兩黨在節約開(kāi)支和增稅上仍存在重大分歧,但在最后期限達成一致懸念不大。
  10日晚間,美國總統奧巴馬與八位國會(huì )領(lǐng)導人再次會(huì )面就提高債務(wù)上限進(jìn)行商討。據《華爾街日報》報道,9日,美國眾議院議長(cháng)博納(John Boehner)發(fā)表聲明稱(chēng),白宮及國會(huì )領(lǐng)導人就4萬(wàn)億美元減赤計劃的商討已“不幸”進(jìn)入死角,各方將退而求其次轉向討論2萬(wàn)億美元的減赤計劃。
  美國眾議院議長(cháng)博納周8日曾表示,共和黨與民主黨方面依然存在嚴重分歧,相關(guān)談判最近仍無(wú)進(jìn)展,近期料難以就債務(wù)及預算協(xié)議達成一致。
  為了避免債務(wù)違約,5日,美國總統奧巴馬向國會(huì )施壓,要求其在兩周內達成一項廣泛的協(xié)議。7日,奧巴馬邀請國會(huì )兩黨領(lǐng)袖在白宮就提高舉債上限進(jìn)行談判。奧巴馬當天提出在未來(lái)十年減赤超過(guò)4萬(wàn)億美元,包括大幅削減用于社會(huì )保障和聯(lián)邦醫療保險的支出,同時(shí)該計劃還提出增加大企業(yè)的稅收,不再延長(cháng)給最富有美國人的減稅優(yōu)惠。
  代表共和黨的博納在7日雙方談判前即已表明態(tài)度,共和黨反對任何增稅計劃,但奧巴馬建議大量削減社會(huì )保障計劃和醫藥保險計劃的撥款,以換取共和黨支持向富人增稅。博納曾暗示可以接受政府增加最多1萬(wàn)億美元的稅收,不過(guò)削減醫藥保險與社會(huì )保障的福利,已引發(fā)民主黨議員的激烈反應。眾議院民主黨領(lǐng)袖佩洛西就說(shuō),她要讓總統以伸縮性談判爭取一個(gè)寬廣的協(xié)議,但拒絕因此而犧牲社會(huì )保障福利。
  由于在節約開(kāi)支和增稅問(wèn)題上依然分歧巨大,雙方7日的談判未能達成一致,奧巴馬在當天的記者招待會(huì )上承認,兩黨在廣泛議題上依舊存在重大分歧。但奧巴馬表示雙方會(huì )談非常有建設性,兩黨領(lǐng)袖10日再度會(huì )面,希望屆時(shí)“兩黨至少將知道彼此的底線(xiàn)在哪里”,并爭取在兩個(gè)星期內敲定最終的方案。
  早在5月16日美國債務(wù)碰觸14.29萬(wàn)億美元上限之后,根據美國法律,如果國會(huì )不提高債務(wù)上限,美國政府就不能借新債來(lái)還到期的債務(wù)。8月4日美國就有一批300億美元短期債務(wù)即將到期,如果其不能在8月2日提高債務(wù)上限,將面臨違約風(fēng)險。分析人士指出,一旦美國債務(wù)違約,即使只是技術(shù)違約,對金融市場(chǎng)的震動(dòng)也將不可估量。
  分析人士指出,民主黨和共和黨在節約開(kāi)支與加稅的課題上,不僅須衡量其利弊及作出困難的選擇,也要考慮到如何爭取各自廣大黨員群眾的支持。面對債務(wù)危機,奧巴馬削減預算的方案也有提高支持率的考慮。據美國媒體調查顯示,美國民眾對經(jīng)濟和就業(yè)的關(guān)注度遠遠高于赤字。奧巴馬希望依靠政府開(kāi)支推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。美聯(lián)儲主席伯南克警告在籌劃大幅削減預算的國會(huì )議員,指出如果大幅削減政府開(kāi)支會(huì )妨礙美國經(jīng)濟復蘇。
  據《紐約時(shí)報》報道,財政部長(cháng)蓋特納向議員解釋無(wú)法及時(shí)提高債務(wù)上限,將對金融市場(chǎng)和美國經(jīng)濟帶來(lái)巨大的沖擊。分析人士稱(chēng),一旦美國出現債務(wù)違約,可能損害對美國公債的信心,特別是評級機構可能會(huì )調降美國AAA的主權債信評級。即使只是短暫違約,也會(huì )損害美國作為全球最強大經(jīng)濟體的地位和美元扮演最強勢全球性貨幣的角色。
  據《華盛頓郵報》預測,盡管兩黨的分歧并非短期能夠彌合,但由于債務(wù)違約的后果太嚴重,兩黨最終將會(huì )在大限來(lái)臨之前達成提高債務(wù)上限的協(xié)議。兩黨會(huì )相互妥協(xié),共和黨最終將同意削減國防等領(lǐng)域開(kāi)支,以換取民主黨放棄增稅方案。
  因美國上周公布的非農就業(yè)數據意外疲軟,引發(fā)了部分投資者對美國削減支出計劃的可能性降低的猜測,美國國債價(jià)格周五收盤(pán)大漲。美國國債五年期信貸違約互換(CDS)8日大跌,顯示投資者認為在疲弱的就業(yè)報告公布后,債務(wù)協(xié)議更有可能達成。
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