關(guān)于加強房地產(chǎn)經(jīng)紀管理進(jìn)一步規范房地產(chǎn)交易秩序的通知

　　各省、自治區住房和城鄉建設廳、發(fā)展改革委(物價(jià)局)，直轄市建委(房地局)、發(fā)展改革委(物價(jià)局)：
　　為全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作有關(guān)問(wèn)題的通知》(國辦發(fā)[2011]1號)，鞏固和擴大調控成果，堅決制止和查處房地產(chǎn)經(jīng)紀違法違規行為，維護群眾合法權益，結合近期實(shí)施的《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》、《商品房屋租賃管理辦法》等規定，現就有關(guān)問(wèn)題通知如下：
　　一、加強房地產(chǎn)經(jīng)紀機構管理。各地要以貫徹落實(shí)《房地產(chǎn)經(jīng)紀管理辦法》為契機，依法嚴肅查處未經(jīng)備案從事房地產(chǎn)經(jīng)紀業(yè)務(wù)、提供或者代辦虛假證明材料、協(xié)助當事人簽訂“陰陽(yáng)合同”、不履行必要告知說(shuō)明義務(wù)，以及不實(shí)行明碼標價(jià)、違規分解收費項目、變相提高收費標準等違法違規行為。對投訴率高、整改不力的房地產(chǎn)經(jīng)紀機構，要通過(guò)限制網(wǎng)簽資格、注銷(xiāo)備案、公開(kāi)曝光、記入信用檔案等手段進(jìn)行懲處，并將有關(guān)情況通報稅收、金融、工商等部門(mén)。
　　二、加強房地產(chǎn)經(jīng)紀人員管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同應當加蓋房地產(chǎn)經(jīng)紀機構印章，并由房地產(chǎn)經(jīng)紀人員簽名。通過(guò)房地產(chǎn)經(jīng)紀機構成交的房地產(chǎn)交易，辦理交易過(guò)戶(hù)時(shí)要提交房地產(chǎn)經(jīng)紀人員簽名的房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同。未取得房地產(chǎn)經(jīng)紀人員職業(yè)資格的，不得在房地產(chǎn)經(jīng)紀服務(wù)合同上簽字；從事輔助工作的人員，要建立實(shí)名登記和工作卡制度，掛牌上崗。加大對房地產(chǎn)經(jīng)紀人員出借證書(shū)、虛假注冊等違法違規行為的查處力度，建立注冊執業(yè)人員的誠信記錄，并將注冊執業(yè)人員參加相關(guān)培訓的情況記入個(gè)人執業(yè)記錄。
　　三、加強商品房預(銷(xiāo))售行為監管。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和房地產(chǎn)經(jīng)紀機構要嚴格按照商品房預(銷(xiāo))售方案和申報價(jià)格對外銷(xiāo)售。各地對無(wú)證售房、捂盤(pán)惜售、哄抬房?jì)r(jià)、發(fā)布虛假信息和廣告、規避限購政策、違法返本銷(xiāo)售和售后包租，以及不按規定明碼標價(jià)、價(jià)外亂收費、價(jià)格欺詐等違法違規行為，要依法依規嚴肅處理；對不按要求公示價(jià)格信息、隱瞞真實(shí)情況以及群眾投訴較多的房地產(chǎn)項目，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)處理，情況查實(shí)的責令其限期整改，整改期間可暫停網(wǎng)簽資格。要加大現場(chǎng)巡查力度，及時(shí)發(fā)現違法違規和不規范行為，并通過(guò)公開(kāi)曝光、暫緩預售許可等手段加大懲處和監督力度，懲處情況及時(shí)通報國土、工商、金融等部門(mén)。
　　四、加強住房租賃市場(chǎng)監管。各地要結合住房租賃行為監管，依法嚴肅查處房地產(chǎn)經(jīng)紀機構進(jìn)行虛假宣傳、提供虛假租賃房源、改變房屋內部結構分割出租、隱瞞真實(shí)房屋租賃信息，以及為不符合安全、防災等強制性標準或屬于違法建筑的房屋提供租賃經(jīng)紀服務(wù)等違法違規行為。要加大政策宣傳和落實(shí)力度，采取多種措施控制住房租金過(guò)快上漲，維護租賃關(guān)系的穩定。
　　五、建立規范化的日常動(dòng)態(tài)監督管理機制。各地要堅持整頓規范和制度建設并重、專(zhuān)項整治和日常監督并重、加強管理和改善服務(wù)并重、受理投訴和主動(dòng)監管并重，逐步建立規范化的日常動(dòng)態(tài)監督管理機制。在監管理念上，要進(jìn)一步加強過(guò)程監管、行為監管和動(dòng)態(tài)監管；在監管方式上，要進(jìn)一步加大重點(diǎn)稽查和日常巡查的力度，強化多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成監管合力，加大對典型案例及檢查結果的曝光力度。要充分發(fā)揮舉報投訴機制的作用，通過(guò)設立舉報電話(huà)、開(kāi)通舉報信箱等多種方式，提供快速便捷的舉報、投訴渠道，及時(shí)發(fā)現違法違規行為線(xiàn)索。對群眾的舉報和投訴，要認真接收、快速處理、及時(shí)反饋。
　　六、嚴格落實(shí)監督檢查責任。各級房地產(chǎn)、價(jià)格主管部門(mén)今年5月至11月要集中開(kāi)展一次專(zhuān)項整治，認真排查房地產(chǎn)經(jīng)紀違法違規行為，做到“發(fā)現一起、查處一起”。各市、縣認真制定整治工作方案，明確時(shí)間要求，細化工作任務(wù)，落實(shí)工作責任。省級房地產(chǎn)主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)要加強對市、縣整治工作的指導和檢查。市、縣房地產(chǎn)主管部門(mén)、價(jià)格主管部門(mén)要加強協(xié)作、溝通和配合，建立健全信息共享、情況通報以及對違法違規行為聯(lián)合查處機制。
　　各省、自治區、直轄市建設(房地產(chǎn))、價(jià)格部門(mén)要于今年11月底前，將開(kāi)展專(zhuān)項整治工作的有關(guān)情況以及典型案例上報住房城鄉建設部、國家發(fā)展改革委。

    中華人民共和國住房和城鄉建設部
    中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會(huì )
    二〇一一年五月十一日