國土部、監察部7日公布土地問(wèn)責結果，共73名地方政府官員被處分；12日國土部公布，上半年全國發(fā)現違法用地行為3萬(wàn)件，同比上升8%，698名責任人被追責。
　　近年來(lái)，因經(jīng)濟利益直接驅動(dòng)的土地違法行為越來(lái)越多，不僅嚴重違背了“十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護耕地”這一基本國策，浪費了大量不可再生的土地資源，干擾了國家宏觀(guān)調控政策的實(shí)施，而且可能成為社會(huì )穩定的不和諧因素。因此，必須對土地違法行為保持高壓態(tài)勢。
　　不過(guò)，強化問(wèn)責固然可以形成相當的強制力和威懾力，在一定程度上遏制土地違法行為，但這僅是治標之舉，而非治本之策。
　　“打蛇打七寸”。只有深層次地剖析造成土地違法現象的原因，方能對癥下藥。在現行體制下，隨著(zhù)“財權上移”和“事權下放”，地方政府沒(méi)有舉債權，沒(méi)有稅收立法權，缺乏其他收入來(lái)源，土地出讓金和其他與土地相關(guān)的稅費因而成為增加收入的重要途徑。尤其是，地方政府在土地領(lǐng)域的“自由空間”直接或間接引發(fā)了土地違法違規問(wèn)題。
　　原本“守土有責”的地方政府，主導、支持、默許非法用地現象的背后，折射的是一條依附在土地之上的利益鏈條。對“土地財政”的嚴重依賴(lài)，對GDP的過(guò)度“崇拜”，勢必激活鏈條上一些地方政府官員急功近利的心態(tài)和違法違規行為。
　　國土部5月末對外公布的第一季度12336個(gè)國土資源違法違規線(xiàn)索和信訪(fǎng)受理情況顯示，市縣級地方政府主導土地違法現象突出，鄉鎮政府及村委會(huì )參與農村集體土地非法房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)形勢嚴峻。
　　國家土地副總督察甘藏春曾指出，目前中國的“土地財政”主要依賴(lài)擴大新增建設用地規模，通過(guò)土地出讓獲取收益，地方政府主要的建設資金來(lái)源于土地出讓收入，這樣客觀(guān)上促使了多賣(mài)地、快賣(mài)地、早賣(mài)地、賤賣(mài)地，犧牲了子孫后代的利益。
　　事實(shí)上，靠賣(mài)地為生的地方政府是在“寅吃卯糧”，將數十年后的公共財政收入提前收了。一旦大規模城市化進(jìn)程結束，可供開(kāi)發(fā)的土地日益減少，未來(lái)的公共財政狀況將會(huì )面臨嚴峻考驗。
　　更為嚴重的是，地方政府的賣(mài)地熱情，致使地價(jià)不斷抬高，這在很大程度上刺激了房?jì)r(jià)的上漲，而反過(guò)來(lái)又加深了地方政府的賣(mài)地和抬價(jià)沖動(dòng)。這種惡性循環(huán)不僅滋長(cháng)了房地產(chǎn)投機炒作之風(fēng)，致使金融風(fēng)險大增，更加重了普通購房者的不滿(mǎn)和怨氣。
　　因此，要從根本上解決土地違法違規行為頻發(fā)的問(wèn)題，不僅要強化土地管理和監督檢查，對違法違規行為從嚴懲處，對相關(guān)責任人嚴厲問(wèn)責，更為關(guān)鍵的是深化改革財稅體制，理順中央與地方在財權事權上的關(guān)系，打破地方政府對“土地財政”的嚴重依賴(lài)，從根本上斬斷依附于土地之上的利益鏈條。