中國企業(yè)境外上市或受"特殊對待"
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中美跨境審計監管合作正式“開(kāi)談”,有學(xué)者分析——
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2011-07-13 作者:記者 吳黎華/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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美國證交會(huì )(SEC)和美國上市公司會(huì )計監管委員會(huì )(PCAOB)官員11日至12日同中國財政部和中國證監會(huì )在京舉行會(huì )晤。分析人士普遍認為,在中國赴美上市公司命運多舛之際,此舉意在達成雙方跨境審計監管合作,以減輕投資者對中國概念股的憂(yōu)慮。 PCAOB此前的聲明顯示,該代表團是首次由PCAOB和SEC聯(lián)合組團與中方進(jìn)行對話(huà),團隊由PCAOB董事福格森(Ferguson)帶隊,另外4名成員分別來(lái)自該組織國際事務(wù)辦公室、注冊與監察部門(mén)以及SEC的國際事務(wù)辦公室和首席會(huì )計師辦公室。聲明表示,自2007年起,PCAOB就致力于實(shí)現對中國在美上市公司的跨境審計監管,并表示此事的解決方案有望在短期內達成。 “(此次會(huì )議)立刻出臺一個(gè)具體方案的可能性不大!币晃蛔詴(huì )計師對《經(jīng)濟參考報》記者表示,現在中國概念股的問(wèn)題就是一堆“爛攤子”,短時(shí)間內,中美監管部門(mén)很難拿出一個(gè)具體的方案來(lái)。 PCAOB、SEC和中國證監會(huì )的此次對話(huà)更多的是一個(gè)對雙方監管過(guò)程的熟悉。隨著(zhù)雙方交流的進(jìn)展,針對在美上市的中國公司的具體的監管協(xié)議將會(huì )出臺。中國證監會(huì )研究中心副主任王歐6月底曾表示,中國政府密切關(guān)注海外上市中國企業(yè)因財務(wù)問(wèn)題出現的股價(jià)暴跌問(wèn)題,并已經(jīng)著(zhù)手研究解決辦法。 北京工商大學(xué)教授崔學(xué)剛則告訴《經(jīng)濟參考報》記者,此前,國外的交易所和監管部門(mén)對于中國公司境外上市往往開(kāi)“綠燈”,導致了上市公司大量的信息不實(shí)的情況出現,但往往遭到投資者及相關(guān)組織的起訴,最后以和解告終。但自中國高速頻道一案以來(lái),屢屢爆發(fā)的中國概念股的財務(wù)造假在國外資本市場(chǎng)上引發(fā)嚴重關(guān)切,已影響到整個(gè)中國境外上市公司的形象!(國外)監管部門(mén)的態(tài)度正在產(chǎn)生變化!贝迣W(xué)剛表示,從客觀(guān)方面來(lái)看,未來(lái)中國企業(yè)境外上市的標準將趨向嚴格,甚至不排除有可能出臺專(zhuān)門(mén)對于中國公司的境外上市標準。 “今天沒(méi)有發(fā)布(雙方會(huì )談文件的)安排!弊C監會(huì )有關(guān)部門(mén)人員12日對《經(jīng)濟參考報》記者表示,將在近期內發(fā)布一份正式文件,公開(kāi)此次對話(huà)的內容。財政部會(huì )計司有關(guān)負責人也對《經(jīng)濟參考報》記者表示,此事是由證監會(huì )牽頭,財政部配合,對話(huà)進(jìn)程暫時(shí)不方便對外披露。 此前稍早一段時(shí)間,《經(jīng)濟參考報》記者曾就該問(wèn)題采訪(fǎng)了紐約泛歐交易所集團首席執行官鄧肯·尼德奧爾,對方表示,PCAOB早就在和包括中國在內的新興市場(chǎng)國家進(jìn)行接觸,以解決跨境審計監管的問(wèn)題。但據他所知,最近在這方面“并沒(méi)有什么新的進(jìn)展”。 就在12日凌晨,信用評級機構穆迪(Moody’s Investors Service Inc.)發(fā)布的一份報告則再度加重了雙方達成此類(lèi)協(xié)議的迫切性。在這份新鮮出爐的報告中,穆迪對61家中國公司亮出“紅旗”(Red Flags),以警示這些公司在財務(wù)和公司治理方面存在較大風(fēng)險。其中,西部水泥紅旗(2233.HK)數為12面;永暉焦煤(1733.HK)紅旗數為11面;旭光高新材料(0067.HK)紅旗數為10面;恒鼎實(shí)業(yè)(1393.HK)紅旗數為9面。 “國內民營(yíng)企業(yè)在境外上市的目的很明確,就是為了找錢(qián)!贝迣W(xué)剛對《經(jīng)濟參考報》記者表示,他正在進(jìn)行的一項對于中國民營(yíng)企業(yè)境外上市的專(zhuān)項課題研究表明,近年來(lái)在境外大量上市的國內企業(yè)往往是民營(yíng)企業(yè),其中又以高科技企業(yè)居多,這些企業(yè)正處于高速發(fā)展期,其風(fēng)險也相對較高,因而在境內資本市場(chǎng)上市融資并沒(méi)有太多的優(yōu)勢。另一方面,國外的交易所和投資者又希望能夠分享中國經(jīng)濟高速發(fā)展的成果,雙方一拍即合,交易所和國外監管部門(mén)在監管上大開(kāi)“綠燈”,促成了中國企業(yè)在境外的大量上市。
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