13日，在國務(wù)院新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，國家統計局新聞發(fā)言人盛來(lái)運介紹了中國上半年國民經(jīng)濟運行情況。初步測算，上半年國內生產(chǎn)總值204459億元，按可比價(jià)格計算，同比增長(cháng)9.6%；居民消費價(jià)格總水平(CPI)同比上漲5.4%；全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)14.3%，實(shí)現利潤19203億元，同比增長(cháng)27.9%。上半年居民消費價(jià)格總水平(CPI)同比漲5.4%
盛來(lái)運說(shuō)，上半年，面對復雜多變的國際形勢和國內經(jīng)濟運行出現的新情況新問(wèn)題，我國經(jīng)濟運行總體良好，繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控預期方向發(fā)展。
下半年GDP增長(cháng)還會(huì )回調
對于中國經(jīng)濟上半年的表現，南開(kāi)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授、博士生導師戴金平認為，從上半年公布的經(jīng)濟數據來(lái)看，反映出我國整體經(jīng)濟還是處于平穩的增長(cháng)勢頭，二季度出現經(jīng)濟放緩的跡象，也是宏觀(guān)調控的結果。
實(shí)際上，二季度經(jīng)濟放緩也早有跡象。作為反映經(jīng)濟增長(cháng)情況的先行指標，本月初，6月份PMI官方數據和匯豐版本數據雙雙出爐，中國物流與采購聯(lián)合會(huì )發(fā)布的PMI為50.9%，創(chuàng )下了自2009年2月以來(lái)的最低點(diǎn)，這也是PMI連續第三個(gè)月出現下滑。匯豐PMI為50.1，為近11個(gè)月最低點(diǎn)�！叭绻鸓MI還是延續回落的走勢，下半年GDP增長(cháng)還會(huì )回調，呈現出逐步放緩，但是仍然會(huì )處于高位�！贝鹘鹌椒治稣J為。
6月份，CPI同比上漲6.4%，創(chuàng )下三年來(lái)的新高。尤其是食品類(lèi)價(jià)格同比上漲14.4%，影響價(jià)格總水平上漲約4.26個(gè)百分點(diǎn)。肉禽及其制品價(jià)格上漲32.3%，影響價(jià)格總水平上漲約1.94個(gè)百分點(diǎn)(豬肉價(jià)格上漲57.1%，影響價(jià)格總水平上漲約1.37個(gè)百分點(diǎn))。
那么，CPI何時(shí)會(huì )出現拐點(diǎn)？“這個(gè)月CPI的高企，主要根源于豬肉價(jià)格增長(cháng)過(guò)快�！贝鹘鹌椒治稣J為，在我國CPI權重里，豬肉價(jià)格占比較高，近期豬肉價(jià)格的大起大落，自然帶動(dòng)CPI的變化。一方面，豬肉權重占比過(guò)高，與我國目前居民食品結構的變化不一致；另一方面，作為我國的重要食品，豬肉價(jià)格應該列入國家價(jià)格穩定體系，由政府進(jìn)行相應的調控。
“事實(shí)上，從6月份的PPI指數來(lái)看，推動(dòng)CPI上漲原因之一的國外輸入性因素，其影響在不斷減弱�！贝鹘鹌秸f(shuō)，數據顯示，全國工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格環(huán)比與上月持平，比去年同月上漲7.1%。PPI環(huán)比持平，反映出其推動(dòng)CPI上漲的動(dòng)力在逐漸消失。而近期國際大宗商品的回落，以及我國取消一些進(jìn)口商品的稅費，都起到降溫CPI的效果。
在戴金平看來(lái)，從全年來(lái)看，CPI到6月已經(jīng)見(jiàn)頂了，今后將逐步回落。但她同時(shí)也建議，從短期來(lái)看，政府需要調控豬肉的供給局面，比如通過(guò)財政手段，對養豬的農戶(hù)進(jìn)行補貼，緩解市場(chǎng)供給緊張的局面；在管理好生產(chǎn)環(huán)節的同時(shí)，要防止流通環(huán)節的變相加價(jià)行為，維護正常的市場(chǎng)秩序；最后就是要抑制一些不合理的投資投機需求，防止物價(jià)反彈。隨著(zhù)國際因素影響的減弱，關(guān)鍵還在于國內如何調控物價(jià)。
對此，盛來(lái)運表示，從6月份的情況來(lái)看，CPI是6.4%，比5月份擴大了0.9個(gè)百分點(diǎn)，這主要還是翹尾的影響和食品價(jià)格6月份漲幅比較高所致。盡管CPI當月的指數創(chuàng )出新高，但有一個(gè)非常積極的變化是，非食品的價(jià)格指數漲幅在繼續收窄。這種狀況值得觀(guān)察，如果是趨勢性的話(huà)，對我們后期的物價(jià)走勢會(huì )產(chǎn)生重大的影響，也說(shuō)明我們前期關(guān)于物價(jià)的調控政策正在取得積極成效。
關(guān)于后期物價(jià)走勢，盛來(lái)運認為，盡管物價(jià)上升的壓力還比較大，但是維持物價(jià)穩定的有利條件在增加。第一個(gè)有利條件，今年夏糧是繼續豐收的，這有利于降低通脹預期。第二個(gè)有利條件，目前絕大多數的工業(yè)品還是供過(guò)于求的格局沒(méi)有變化，尤其是這一次經(jīng)濟增速的適當放緩。第三個(gè)有利條件，6月份國際市場(chǎng)的大宗商品價(jià)格出現了一定程度的回落，這有利于減輕強大的輸入性的通脹壓力，所以PPI和工業(yè)品的購進(jìn)價(jià)格環(huán)比指數已經(jīng)出現兩個(gè)月的連續回落。第四個(gè)有利條件，我們前期的穩健的貨幣政策。第五個(gè)有利條件，翹尾因素在下半年會(huì )逐月縮小。
雖然有利條件很多，但盛來(lái)運也承認這些條件要轉成現實(shí)還有一段距離。因此，他認為必須繼續把穩定物價(jià)放在宏觀(guān)調控的首位，物價(jià)高位運行確實(shí)是對低收入者的生活帶來(lái)了很大的壓力，需要在控制物價(jià)的同時(shí)加大對低收入人群的補貼。
下半年的貨幣政策將會(huì )微調
對于今年以來(lái)央行的連續加息，是否會(huì )抑制通脹？影響宏觀(guān)調控的政策？盛來(lái)運表示，從短期來(lái)看，加息肯定對宏觀(guān)經(jīng)濟增長(cháng)的速度會(huì )產(chǎn)生一定的影響。但是從中長(cháng)期來(lái)看，它會(huì )有利于經(jīng)濟可持續的增長(cháng)，因為加息，包括貨幣政策趨于穩健，有一個(gè)很重要的目的就是要收縮流動(dòng)性、控制物價(jià)，為經(jīng)濟的可持續發(fā)展創(chuàng )造更好的環(huán)境。
而戴金平認為，今年來(lái)，央行為了應對通脹，已經(jīng)進(jìn)行了連續6次上調存款準備金率和3次加息。信貸的不斷緊縮，對于中小企業(yè)的影響很大，企業(yè)不得不轉向高息的民間借貸。很多大企業(yè)的資金卻沒(méi)受到影響，有的甚至還將資金投入到民間借貸，所以現在貨幣調控不應該從總量上進(jìn)行，而是要進(jìn)行結構性的調整，要向中小企業(yè)傾斜，這其中就涉及到我國的金融體制改革，比如要加大小型金融機構的支持力度等。
據央行數據顯示，2011年6月末，廣義貨幣(M2)余額78.08萬(wàn)億元，同比增長(cháng)15.9%，比上月末高0.8個(gè)百分點(diǎn)。戴金平說(shuō)，從6月的M2增長(cháng)水平來(lái)看，央行的貨幣調控有放松的跡象。如果從社會(huì )融資總量來(lái)看，這個(gè)數據可能更高。
她同時(shí)強調：“要特別注意由于信貸的擴張，出現投資反彈，進(jìn)而傳導并再次推高CPI漲幅�！�
對于未來(lái)的貨幣調控，戴金平認為，央行今年來(lái)一系列的動(dòng)作，已經(jīng)使得市場(chǎng)上的貨幣流動(dòng)性相對平穩，目前應該以穩定現有狀況為主。近日央行貨幣委員會(huì )召開(kāi)的第二季度例會(huì )也透露出，“穩定性”取代此前一季度例會(huì )中的“針對性”放在首位�！跋掳肽甑呢泿耪邔�(huì )微調，具體來(lái)看，就是貨幣調控將以公開(kāi)市場(chǎng)操作為主，而提高存款準備金率和加息的手段應該告一段落，通過(guò)發(fā)行央票來(lái)控制貨幣的流動(dòng)性�！贝鹘鹌秸f(shuō)。
盛來(lái)運則表示，總體而言，在國際形勢復雜多變，國內宏觀(guān)調控兩難問(wèn)題增加的情況下，中國經(jīng)濟保持平穩較快增長(cháng)是非常不易的。這說(shuō)明中國的宏觀(guān)經(jīng)濟政策的取向是正確的，宏觀(guān)調控是有力、有效的。對于下半年中國宏觀(guān)經(jīng)濟運行中面臨的挑戰，盛來(lái)運認為還是如何更好處理好經(jīng)濟平穩較快發(fā)展、管理好通脹預期以及更好的調整經(jīng)濟結構之間的關(guān)系。一方面從上半年的情況來(lái)，由于多種情況的影響，物價(jià)水平還是在不斷創(chuàng )新高。從影響的因素來(lái)看，包括國外流動(dòng)性仍然還非常充裕，國內也面臨著(zhù)成本長(cháng)期上升的壓力。
另外，從結構調整來(lái)講，難度也還是比較大的，傳統的結構調整，包括發(fā)展方式轉變的體制和機制，應該說(shuō)是根深蒂固。重工業(yè)的增速還是偏快，節能減排的任務(wù)形勢比較嚴峻。所以下一階段還是要按照中央的總體部署，正確處理好經(jīng)濟增長(cháng)、結構調整和管理通脹預期的關(guān)系，更好地為結構調整和發(fā)展方式轉型創(chuàng )造一個(gè)好條件，仍然要把物價(jià)的調控放在宏觀(guān)調控的首位，但也要利用好經(jīng)濟走穩時(shí)機，利用好價(jià)格上漲的倒逼機制加快結構調整和發(fā)展方式轉變。