吉林省近年來(lái)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式積極調整經(jīng)濟結構，生物化工、生物醫藥、電子信息及新能源等一大批戰略性新興產(chǎn)業(yè)開(kāi)始崛起，但目前產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套能力弱、核心技術(shù)匱乏等特征明顯。建議一方面加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)的整體布局、規劃和引導，另一方面積極探索集群化、集約化發(fā)展道路，不斷形成新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)，使之成為轉變經(jīng)濟增長(cháng)模式的破題點(diǎn)和“主引擎”。
　　
　　轉方式調結構：老工業(yè)基地崛起新興產(chǎn)業(yè)
　　
　　作為傳統的老工業(yè)基地省份，經(jīng)過(guò)“十一五”的發(fā)展，吉林省初步確立了生物醫藥、生物化工、電子信息、新能源、新材料、新能源汽車(chē)、先進(jìn)裝備制造等十大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，到目前已經(jīng)初具規模和特色。吉林省發(fā)展和改革委員會(huì )經(jīng)濟研究所所長(cháng)高有福介紹說(shuō)，以玉米加工轉化為標志的生物化工產(chǎn)業(yè)規模、研發(fā)能力和企業(yè)地位等國內領(lǐng)先；以光電子和汽車(chē)電子為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)成為國家重要產(chǎn)業(yè)基地；風(fēng)電裝機居全國第４位，成為我國七大千萬(wàn)千瓦風(fēng)電產(chǎn)業(yè)基地之一；以軌道客車(chē)為代表的先進(jìn)裝備制造業(yè)快速發(fā)展，文化、旅游產(chǎn)業(yè)形成了優(yōu)勢板塊和品牌效應……
　　吉林省首先擁有了一批關(guān)鍵技術(shù)�！督�(jīng)濟參考報》記者從吉林省發(fā)改委了解到，小衛星制造技術(shù)、可調諧激光器技術(shù)、高速軌道客車(chē)制造技術(shù)、ＬＥＤ顯示技術(shù)和平板顯示技術(shù)等多項技術(shù)處于國內領(lǐng)先水平。高有福介紹說(shuō)，非糧生物質(zhì)技術(shù)處于世界前列；吉林燃料乙醇濕法生產(chǎn)工藝屬世界首創(chuàng )；混合動(dòng)力汽車(chē)技術(shù)達到國際先進(jìn)水平；現代疫苗生產(chǎn)技術(shù)、差別化纖維生產(chǎn)技術(shù)、ＥＣＵ等汽車(chē)電子技術(shù)處于國內領(lǐng)先水平。
　　其次，吉林涌現出一批龍頭企業(yè)。長(cháng)春大成集團是世界領(lǐng)先的大型生物化工企業(yè)，賴(lài)氨酸生產(chǎn)規模居世界首位，國際市場(chǎng)占有率超過(guò)３０％；長(cháng)客集團是亞洲最大的高速軌道客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，國內市場(chǎng)占有率接近５０％；吉林修正藥業(yè)集團在全國中藥百強企業(yè)中居第３名；啟明信息公司是國內軟件５０強企業(yè)，在汽車(chē)管理軟件產(chǎn)品和車(chē)載信息系統研制及服務(wù)領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率國內第一……
　　同時(shí)，吉林還形成了一批“拳頭”產(chǎn)品。３８０ｋｍ／ｈ高速軌道客車(chē)、生物基化工醇等產(chǎn)品水平國際領(lǐng)先，具有較大生產(chǎn)規模和較強市場(chǎng)競爭優(yōu)勢；基因重組人胰島素填補國內空白，使我國成為繼美國和丹麥之后全球第三個(gè)能生產(chǎn)和銷(xiāo)售該產(chǎn)品的國家。
　　
　　產(chǎn)業(yè)鏈條短　配套能力弱　核心技術(shù)匱乏
　　
　　吉林省干部認為，當前戰略性新興產(chǎn)業(yè)仍處于起步階段，面臨著(zhù)很多矛盾和問(wèn)題。具體表現為：產(chǎn)業(yè)規模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動(dòng)能力和整體競爭實(shí)力不強；企業(yè)自主創(chuàng )新地位尚未確立，區域創(chuàng )新能力較弱，產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)匱乏；有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制、市場(chǎng)環(huán)境尚不健全，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才缺乏，各類(lèi)服務(wù)體系尚待進(jìn)一步完善。
　　“ＬＥＤ產(chǎn)業(yè)上，包括照明、景觀(guān)、顯示，我們在應用技術(shù)上有突破，包括產(chǎn)業(yè)規模也是最大的，但是并沒(méi)有掌握核心技術(shù)�！眲⒕S亞說(shuō)，吉林省的地緣經(jīng)濟、地緣環(huán)境一定程度上限制了一些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。他舉例說(shuō)，他有一個(gè)朋友在深圳做手機組裝，人家本身并不了解這個(gè)行業(yè)，但深圳做手機組裝的上下游鏈條非常齊全，比如手機的機殼、屏幕、鍵盤(pán)等，每一個(gè)部件都有專(zhuān)門(mén)的企業(yè)在做，有一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)集群�！霸陂L(cháng)春，我們沒(méi)有相關(guān)的企業(yè)群，相關(guān)的配套企業(yè)比較少，產(chǎn)業(yè)鏈不夠長(cháng)，也沒(méi)有什么競爭，整個(gè)設備、加工工藝都不如南方，導致產(chǎn)業(yè)競爭力不強�！彼�說(shuō)。
　　吉林大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授孫少巖認為，和南方省份相比，吉林省很多產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)發(fā)育不夠充分，所以企業(yè)要生存就只能“一條龍”生產(chǎn)，做全產(chǎn)業(yè)鏈，五臟六腑都要齊全，這種方式也有好處，就是不受市場(chǎng)其它方面的制約，但問(wèn)題是規模難以做大，做出來(lái)的產(chǎn)品相對成本比較高，質(zhì)量雖然好，但到了市場(chǎng)上銷(xiāo)售價(jià)格必然偏高，導致市場(chǎng)競爭力不強。
　　長(cháng)春市光華偉業(yè)科技發(fā)展有限責任公司董事長(cháng)王逸夫介紹說(shuō)，他們企業(yè)目前主要做電子標簽行業(yè)，實(shí)際上就是無(wú)線(xiàn)識別、對數據進(jìn)行存儲的技術(shù)。他說(shuō)：“產(chǎn)品的芯片基本都是國外進(jìn)口的，我們企業(yè)主要做應用，目前國內做這個(gè)產(chǎn)品的企業(yè)還不多，而且技術(shù)含量也和國外差距很大�！�
　　在今年吉林省“兩會(huì )”上，吉林省政協(xié)委員張榮生在一份提案中建議，首先應進(jìn)一步加強戰略性新興產(chǎn)業(yè)的規劃和引導。盡快研究制定重點(diǎn)戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄，明確戰略性新興企業(yè)認定和準入標準，優(yōu)先發(fā)展的各分項戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃，明確發(fā)展重點(diǎn)及具體實(shí)施步驟、措施；同時(shí)，應統籌研究相關(guān)部門(mén)支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)的政策，整合現有政策和資金，加強與相關(guān)規劃和政策措施的銜接與配套，形成支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力；要優(yōu)化區域產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮比較優(yōu)勢，避免“一哄而起”、盲目發(fā)展和重復建設。
　　
　　探索“集群化”路徑　“十二五”再出發(fā)
　　
　　專(zhuān)家認為，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，調整經(jīng)濟結構，既要研究總量擴張，也要注重結構性增長(cháng)，特別是戰略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷崛起，對于扭轉老工業(yè)基地傳統以汽車(chē)、石化等為支柱的經(jīng)濟結構調整，是重要的突破口和“主引擎”。
　　“瞄準國際技術(shù)發(fā)展前沿，把握市場(chǎng)需求變化和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，實(shí)施戰略性新興產(chǎn)業(yè)培育計劃，強化技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，搶占未來(lái)發(fā)展制高點(diǎn)，努力把戰略性新興產(chǎn)業(yè)打造成支柱產(chǎn)業(yè)�！奔�林省在“十二五”規劃中提出，要加快發(fā)展醫藥產(chǎn)業(yè)、生物化工產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)及節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，力促產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級。
　　吉林省在“十二五”規劃中提出，將強化以玉米為原料的精深加工，依托大成、中糧、嘉吉等骨干企業(yè)，進(jìn)一步開(kāi)發(fā)氨基酸新品種，推進(jìn)蛋氨酸、色氨酸、精氨酸等系列新產(chǎn)品規模生產(chǎn)；加大化工醇下游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，加快聚酯產(chǎn)業(yè)化；依托長(cháng)春應化所等科研機構，積極推進(jìn)聚乳酸生產(chǎn)技術(shù)及應用材料產(chǎn)業(yè)化。大力推進(jìn)非糧原料替代，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)秸稈制糖、秸稈化工醇、秸稈丁醇等非糧生物化工技術(shù)，加快中試和產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現我省非糧生物化工從無(wú)到有、從小到大。
　　電子信息產(chǎn)業(yè)方面，吉林將進(jìn)一步突破汽車(chē)電子、光電子、電力電子等重點(diǎn)領(lǐng)域的核心技術(shù)，擴大產(chǎn)業(yè)規模。抓住一汽集團擴能契機，加大在車(chē)載電子產(chǎn)品、車(chē)身控制系統、動(dòng)力控制系統等方面研發(fā)力度，迅速擴大產(chǎn)業(yè)規模；以半導體發(fā)光器件、激光產(chǎn)品、光電儀器與設備和國防光電子為重點(diǎn)，加快ＬＥＤ高端顯示和專(zhuān)用照明產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)全固體激光器等盡快形成生產(chǎn)規模，大力提高光電子終端產(chǎn)品比重，促進(jìn)技術(shù)成果轉化和軍品轉民用。
　　“目前吉林省戰略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占ＧＤＰ比重在６％左右，５年以后占比將超過(guò)１０％，成為吉林經(jīng)濟新的支柱�！备哂懈Ｕf(shuō)，要實(shí)現這個(gè)目標，必須探索“集群化”發(fā)展路徑，向園區集中。建議一方面，集中力量加快在新能源汽車(chē)、生物工程等方面核心技術(shù)研發(fā)；另一方面，加快工業(yè)園區建設，合理規劃，使之真正成為科技成果研發(fā)和孵化基地、新興產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、集約發(fā)展的有效載體和依托平臺。