距離CBD核心區僅4公里的雙井橋附近，一塊足球場(chǎng)大小的空地被鐵皮和簡(jiǎn)易磚墻圍隔起來(lái)，僅留一人進(jìn)出的小門(mén)供路人穿行。周?chē)邩橇至�，墻內空地卻雜草叢生。這里就是閑置了6年的“優(yōu)士閣二期項目建設用地”，從2005年出讓給開(kāi)發(fā)商華潤置地，至今仍基本保持原貌。
盡管上述地塊去年8月被國土部列入閑置土地“黑名單”，但直到現在仍未動(dòng)工。而該地塊6年時(shí)間已升值逾4倍。盡管華潤置地對外宣稱(chēng)該地塊閑置是因為“周邊居民強烈反對開(kāi)工”，但實(shí)際上，華潤置地已將這一地塊悄然置換給了人民美術(shù)出版社(下稱(chēng)“人美社”)。多位開(kāi)發(fā)商在接受《華夏時(shí)報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，華潤得到的不僅是該項目的建設權，很可能還有與華潤大廈相鄰的東總布胡同人美社原址的部分地塊。
名利雙收的土地置換
直至今年6月底央視對上述閑置地塊進(jìn)行曝光之后，華潤置地才做出回應表示，位于東三環(huán)雙井橋1號地的優(yōu)士閣二期公建項目將建設成為人民美術(shù)出版社新社址。
根據華潤置地公司網(wǎng)站上的消息顯示，4月7日，華潤置地北京公司與人美社正式簽署《人民美術(shù)出版社異地置換合同》。
7月12日，北京一知名開(kāi)發(fā)商告訴記者，華潤置地將優(yōu)士閣二期公建項目地塊置換給人美社，所得到的是隸屬于中國美術(shù)總社的人美社老社址部分地塊。而人美社老社址就在東二環(huán)內的東總布胡同，與華潤大廈僅隔著(zhù)幾棟樓。
不僅如此，在北京市發(fā)改委關(guān)于“優(yōu)士閣二期項目重新立項核準的批復”公告中，優(yōu)士閣二期項目定位、用途、規劃面積被批準發(fā)生改變，連項目單位亦由“北京華潤京通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”變更為“北京常業(yè)盛景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”。公告同時(shí)注明“具體用地范圍由規劃管理部門(mén)確定，具體規劃用地指標由規劃管理部門(mén)核定”。
當這一消息被公之于眾的時(shí)候，“北京華潤京通房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”與“北京常業(yè)盛景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”的關(guān)系成為了此事件的謎團之一。
事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò )上“北京常業(yè)盛景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”僅與優(yōu)士閣二期這一幅地塊有關(guān)，沒(méi)有其他更多企業(yè)相關(guān)信息，同時(shí)該公司首頁(yè)也顯示為“無(wú)法顯示”的狀態(tài)。
本報記者經(jīng)過(guò)多方查證，找到了這個(gè)“北京常業(yè)盛景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”的注冊信息。其注冊信息顯示，北京常業(yè)盛景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司成立于2008年10月23日，公司法人代表為郭鋒銳。而現任華潤置地(北京)股份有限公司董事、副總經(jīng)理正是郭鋒銳。
一位業(yè)內人士指出，華潤置地這一置換可以說(shuō)是“名利雙收”，不僅洗清了囤地的“罪名”，搖身一變成為“首都文化產(chǎn)業(yè)大廈”的貢獻者；還賺取了人美社新社的建設工程以及置換得來(lái)的地塊。
6年升值逾400%
“優(yōu)士閣二期用地”宣布變身后，華潤同時(shí)表示這一地塊已經(jīng)進(jìn)入規劃設計方案報批審核階段，將于今年10月開(kāi)工建設。而據此計算，距離華潤置地競得該項目用地時(shí)的合同約定開(kāi)工時(shí)間“2005年12月6日”，土地閑置將近6年時(shí)間。
2005年，華潤置地最初競得該項目用地時(shí)，相關(guān)負責人曾經(jīng)透露，由于雙井在距離上非常接近CBD核心區，所以“作為優(yōu)士閣的二期，華潤置地準備打造一個(gè)純寫(xiě)字樓項目推向北京樓市，案名定為銀杉國際中心”。
按照當時(shí)北京市國土局的掛牌出讓公告顯示，這塊名叫“優(yōu)士閣二期”的建設用地，面積為6401平方米，建筑控制規模為3.2萬(wàn)平方米。按2005年該地塊1.6億元的成交價(jià)計算，樓面地價(jià)僅為每平方米5067元，而毗鄰該地塊的富力城目前二手房?jì)r(jià)在每平方米38000元左右，業(yè)內人士表示，除去開(kāi)發(fā)成本，該地塊升值幅度超過(guò)400%。
去年8月份國土部公布的1457宗閑置土地，華潤置地的優(yōu)士閣二期地塊赫然位列其中。根據國土部顯示的消息，該商用地塊約定開(kāi)工時(shí)間為2005年12月6日，竣工時(shí)間為2007年6月30日。
對此，華潤置地做出的回應卻是，該地塊的規劃建設方案由于長(cháng)期遭到周邊居民的強烈反對，該公司多次根據周邊居民要求進(jìn)行設計方案的研究調整。目前，該地塊場(chǎng)地平整、項目大市政施工完畢，一旦建設方案獲周邊居民的理解和支持，具備條件立即開(kāi)工建設。
但事實(shí)上，華潤置地網(wǎng)站上的公開(kāi)信息顯示，華潤置地從2009年開(kāi)始就已經(jīng)接受人美社的置換用地工作，而2008年華潤置地就已經(jīng)成立了“北京常業(yè)盛景房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司”，為接手人美社新社址的建設工程進(jìn)行鋪墊。
華潤為何“頂風(fēng)作案”？
去年8月國土部公布1457宗閑置土地時(shí)，同樣因企業(yè)原因被閑置的北京地塊，還包括遠洋地產(chǎn)的東隆別墅地塊、新世界中國三宗商業(yè)用地地塊和泛海建設東風(fēng)鄉地塊。
近期，本報記者走訪(fǎng)這幾幅地塊時(shí)發(fā)現，上述閑置土地都已在去年10月份開(kāi)工，其中東隆別墅地塊、新世界家園共建樓地塊都已頗具規模。
東隆別墅項目的一位負責人向記者表示：“當時(shí)國土部門(mén)態(tài)度很?chē)绤�，責令馬上開(kāi)工，否則土地就會(huì )被收回，迫于壓力，我們10月份就開(kāi)工，現在部分別墅的主體都已經(jīng)建成了，預計近期就可以開(kāi)盤(pán)�！�
然而，華潤卻成了這些企業(yè)中的例外。盡管當時(shí)表態(tài)是拆遷問(wèn)題造成了閑置，但是華潤此后一直沒(méi)有開(kāi)工。
當時(shí)曾有媒體計算，如果按照“已閑置滿(mǎn)一年不滿(mǎn)兩年的，要按照出讓或劃撥土地價(jià)款的20%征收土地閑置費”這一處罰規定計算，華潤置地將被罰3億元的土地閑置費。但隨后，政府也沒(méi)有明確相關(guān)處理措施。
其實(shí)，這也并不是華潤第一次卷入囤地的疑團當中。近兩年來(lái)，國土部門(mén)查處土地違規動(dòng)作頻繁，而華潤成為土地違規名單中的“�？汀�。2009年12月末至2010年1月底，華潤置地因為土地閑置問(wèn)題，被國土部、北京國土局接連三次“點(diǎn)名曝光”。
“事實(shí)上，華潤所恃的，還是其央企身份，即便是囤地，相關(guān)部門(mén)也難以處理�！鄙鲜鰳I(yè)內分析人士表示。