馴服“通脹之虎”
2011-07-17   作者:IMF駐華副代表司馬喆 IMF駐華代表處 彭潔  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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    中國的通脹水平已達到三年來(lái)的高值。同時(shí),隨著(zhù)應對此次全球金融危機的財政和貨幣刺激政策的退出,中國經(jīng)濟增長(cháng)正在放緩。這不免使那些熱衷關(guān)注中國的人們擔心,中國經(jīng)濟可能正面臨通脹和經(jīng)濟增長(cháng)雙重不利的局面——滯脹,或者是經(jīng)濟增長(cháng)嚴重放緩的同時(shí)物價(jià)不斷上漲。但也有人持反對觀(guān)點(diǎn),他們認為通脹不再是“頭號敵人”,中國的關(guān)注點(diǎn)應轉移到經(jīng)濟增長(cháng)上來(lái),尤其是在外部環(huán)境存在不確定性的情況下。但是,以上兩種觀(guān)點(diǎn)對于描述中國當前的經(jīng)濟狀況都是不恰當的。盡管存在負面影響,但全球經(jīng)濟仍繼續在擴張。中國經(jīng)濟增長(cháng)有堅實(shí)的基礎, 抗擊通脹應成為政府工作的重點(diǎn)。而且,中國政府有足夠的手段去贏(yíng)得這場(chǎng)戰斗。
  通脹是經(jīng)濟學(xué)家用來(lái)描述經(jīng)濟中物價(jià)整體或普遍上漲的術(shù)語(yǔ)。通脹是最常見(jiàn)的一種經(jīng)濟現象,通脹在全世界甚至是管理最佳的經(jīng)濟體都會(huì )發(fā)生。通脹的產(chǎn)生通常有三個(gè)方面的原因:由于中央銀行提供過(guò)多的貨幣,從而導致過(guò)多的貨幣追逐較少的商品和服務(wù)(經(jīng)濟學(xué)家稱(chēng)之為貨幣政策過(guò)于寬松);由于經(jīng)濟增長(cháng)快于生產(chǎn)能力的增長(cháng),造成需求大于供給,從而導致勞動(dòng)力,資源和資本的短缺(通常所說(shuō)的經(jīng)濟過(guò)熱);對諸如食品和石油等商品的任意沖擊(稱(chēng)之為非核心通脹)可能會(huì )傳導至其他商品,因為他們是重要的生產(chǎn)投入要素。
  識別以上三種原因解釋對于決定政府應如何作出最佳應對來(lái)說(shuō)是很重要的。但是在任何情況下,居民和勞動(dòng)力未來(lái)的通脹預期對于經(jīng)濟未來(lái)發(fā)展情況發(fā)揮著(zhù)重要作用。如果人們預期價(jià)格會(huì )持續以較快速度增長(cháng),這種預期會(huì )影響工資需求并使通脹擴大化(通過(guò)工資-價(jià)格的螺旋上升);另一方面,如果人們預期通脹是暫時(shí)的,通脹是相對可控的。
  溫和的通脹在一定程度上對經(jīng)濟起著(zhù)潤滑的作用。例如,一定程度的通脹能增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的彈性并降低失業(yè)。在經(jīng)濟下滑期間,雇傭者通常選擇降低工資或解雇工人。在這種情況下,工資的上漲若跟不上物價(jià)的上漲,通脹就有助于掩飾“實(shí)際”工資的降低,并減少解雇工人的需求。
  但是,持續的高通脹是有害的,主要有幾個(gè)方面的理由。一是如果價(jià)格上漲快于收入的增長(cháng),人們經(jīng)濟情況明顯惡化,尤其是對于窮人和最弱勢群體。二是由于貨幣價(jià)值的降低,通脹會(huì )導致收入的再分配,這種分配可能并非平等或有效,例如從具有固定收入的群體(如領(lǐng)養老金者),儲蓄者和貸款人轉移至債務(wù)價(jià)值不斷下降的借款人。三是通脹造成了未來(lái)收入價(jià)值的不確定性,從而降低了投資和創(chuàng )造就業(yè)的動(dòng)機。四是當通脹是由經(jīng)濟過(guò)熱造成的,通脹將導致經(jīng)濟快速增長(cháng)的不穩定性,隨后經(jīng)濟會(huì )突然崩潰并嚴重影響民生(經(jīng)濟學(xué)家稱(chēng)之為繁榮-蕭條周期)。
  現在我們轉向探討中國的經(jīng)濟現狀。毫無(wú)疑問(wèn),通脹是中國當前所面臨的最緊迫的經(jīng)濟和社會(huì )問(wèn)題之一。經(jīng)過(guò)去年一年時(shí)間,通脹率以高于兩倍速度的增長(cháng)至6.4%。經(jīng)進(jìn)一步分析,食品幾乎占了價(jià)格上漲的四分之三。這對城市貧困戶(hù)和農村不從事耕作的住戶(hù)造成很大影響,因為食品在他們的消費中占很大比重,而且他們收入的上漲跟不上價(jià)格的上漲。同時(shí),一些非食品價(jià)格,尤其是房?jì)r(jià)和衣服價(jià)格在過(guò)去的六個(gè)月中也在上漲。另外,在城鎮地區做的最新預期調查顯示,近一半人口預期價(jià)格在未來(lái)幾個(gè)月中還會(huì )進(jìn)一步上漲。
  關(guān)于通脹的三種可能解釋?zhuān)囊环N適合中國的情形呢?中國存在經(jīng)濟過(guò)熱嗎?中國存在流動(dòng)性過(guò)剩嗎?或者食品價(jià)格沖擊是此次通脹的主因?總而言之,第三方面的因素似乎占主導地位。在2010年期間,一系列自然災害的發(fā)生——包括西南地區的旱災和海南的水災——破壞了水果和蔬菜的供給。在政府2010年信貸目標超調和國際大宗商品價(jià)格上漲的背景之下,這些沖擊逐漸擴散至核心通脹。
  這種解釋與中國最近的經(jīng)歷也是一致的。中國前兩次通脹周期(2003-4和2007-8)也類(lèi)似由食品供給沖擊引發(fā)的。這些沖擊又強烈而迅速地擴散至其他商品,但是后來(lái)堅決的政策行動(dòng)限制了危害的擴大。其他兩個(gè)潛在的原因——由于經(jīng)濟過(guò)熱和貨幣擴張導致的需求壓力——在中國發(fā)揮的作用要小些,這是由于高水平的投資限制它們作用的發(fā)揮,因為高投資會(huì )迅速增加供給能力。
  那么接下來(lái)會(huì )發(fā)生什么而且政府應如何應對呢?食品價(jià)格的供給沖擊在去年推高了通脹,目前仍在經(jīng)濟中發(fā)揮作用。隨著(zhù)農業(yè)產(chǎn)量的恢復,這些沖擊將逐漸減輕。令人鼓舞的是,已有跡象表明非食品通脹可能正在放緩,這部分歸因于政府政策的效果。
  但是,風(fēng)險依然明顯存在。正如最近豬肉事件表明,國內食品價(jià)格對于諸如不良天氣之類(lèi)的意外沖擊仍顯脆弱。同時(shí),國際大宗商品價(jià)格可能會(huì )進(jìn)一步上漲,一些食品價(jià)格,如谷物,油菜籽,奶制品,肉類(lèi)和糖,已達歷史新高,而且中東地區的動(dòng)亂繼續造成石油價(jià)格的不確定性。

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