十一屆全國人大財經(jīng)委員會(huì )14日至15日舉行全體會(huì )議，聽(tīng)取國務(wù)院有關(guān)部門(mén)關(guān)于今年上半年經(jīng)濟運行情況的匯報，并進(jìn)行了分析討論。
　　全國人大常委會(huì )副委員長(cháng)華建敏出席會(huì )議并講話(huà)。全國人大其他專(zhuān)門(mén)委員會(huì )負責同志列席會(huì )議。
　　委員們認為，今年以來(lái)國民經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢總體良好，主要經(jīng)濟指標仍處于平穩較快增長(cháng)區間。夏糧增產(chǎn)已成定局，秋糧生產(chǎn)進(jìn)展順利；工業(yè)生產(chǎn)平穩較快增長(cháng)，企業(yè)利潤繼續增加；財政收入持續快速增長(cháng)，貨幣信貸增速趨緩；就業(yè)和社會(huì )保障工作得到加強，保障房建設和房地產(chǎn)市場(chǎng)調控初見(jiàn)成效。實(shí)踐證明，中央堅持積極穩健、審慎靈活的宏觀(guān)政策取向是正確的，各地區各部門(mén)積極采取措施，認真貫徹落實(shí)中央決策部署取得明顯成效，經(jīng)濟運行繼續朝著(zhù)宏觀(guān)調控預期的方向發(fā)展。
　　但是，當前國內外環(huán)境依然復雜嚴峻，不確定、不穩定因素增加。世界經(jīng)濟復蘇的基礎仍不穩固，部分國家主權債務(wù)風(fēng)險仍在惡化，全球通脹壓力不斷加大，西亞、北非局勢動(dòng)蕩，原油等大宗商品供應不確定性增強。從國內看，物價(jià)漲幅再創(chuàng )新高，通脹壓力仍然較大；高耗能、高排放行業(yè)投資和生產(chǎn)增長(cháng)較快，節能減排壓力進(jìn)一步加大；消費增長(cháng)有所放緩，市場(chǎng)流通成本偏高，企業(yè)特別是小型微型企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨不少困難。此外，在食品安全、征地拆遷、安全生產(chǎn)等方面還存在一些突出矛盾和問(wèn)題，社會(huì )管理面臨較大壓力。
　　委員們指出，控制通貨膨脹仍然是當前經(jīng)濟工作的首要任務(wù)，必須堅持宏觀(guān)調控方向不動(dòng)搖，保持宏觀(guān)經(jīng)濟政策基本穩定，進(jìn)一步提高調控的前瞻性、針對性和有效性，把握好力度和節奏。要堅持實(shí)施穩健的貨幣政策，繼續加強流動(dòng)性管理，保持社會(huì )融資總量合理增長(cháng)。著(zhù)力優(yōu)化信貸結構，大力發(fā)展中小金融機構，加大對結構調整特別是農業(yè)、小企業(yè)的信貸支持。財政政策應發(fā)揮更加積極的作用，目前財政收入增幅仍然較高，可考慮減免部分商品和行業(yè)增值稅、消費稅，清理各種不合理收費，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。要加強對地方政府性債務(wù)監管，規范地方政府融資平臺，嚴格控制增量，逐步消化存量，有效化解債務(wù)風(fēng)險。
　　委員們認為，上半年經(jīng)濟增速適度回落，是宏觀(guān)調控政策的預期結果，符合調控方向，有利于未來(lái)物價(jià)總水平的回落，有利于調整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式。要充分利用這一機遇以及由此形成的市場(chǎng)“倒逼”壓力，支持、引導和鼓勵企業(yè)加快技術(shù)改造和自主創(chuàng )新以實(shí)現轉型升級。
　　當前，要繼續抓好農業(yè)和糧食生產(chǎn)，暢通流通渠道，確保市場(chǎng)供應。目前異常氣候較多，自然災害頻發(fā)，可能會(huì )對秋糧生產(chǎn)造成較大影響，要切實(shí)加強農田水利基礎設施建設，加大水利投入，認真做好田間管理和災害防治等工作，全力抓好秋糧等農業(yè)生產(chǎn)，力爭秋糧取得好收成。要加強重大動(dòng)物疫病防控，抓好農產(chǎn)品[17.12 8.42% 股吧]和食品質(zhì)量安全監管工作，保證食品安全。
　　委員們指出，推進(jìn)保障房建設，既要盡力而為，又要量力而行，要明確政府的責任范圍，研究建立可持續的保障性住房投融資和運營(yíng)管理機制，建立科學(xué)合理、符合國情的保障房制度，更好地滿(mǎn)足廣大人民群眾特別是低收入群體的基本住房需求。
　　要緊緊圍繞“十二五”規劃綱要和年度計劃所確定的任務(wù)目標，抓好計劃實(shí)施。從上半年情況看，固定資產(chǎn)投資繼續快速增長(cháng)而消費增幅有所回落，重工業(yè)增速繼續高于輕工業(yè)，高耗能產(chǎn)業(yè)增長(cháng)依然較快，完成節能減排目標任務(wù)更加艱巨，居民收入增長(cháng)速度明顯低于財政收入和企業(yè)利潤增幅，加之受持續負利率等因素影響，國民收入分配格局并沒(méi)有朝著(zhù)“兩個(gè)同步”、“兩個(gè)提高”的方向轉變。對此，應及時(shí)采取有力措施，盡快扭轉這種局面，推動(dòng)經(jīng)濟結構朝著(zhù)“十二五”規劃所確定的方向調整。
　　委員們強調，要堅定不移地加快推進(jìn)體制機制改革，通過(guò)深化改革解決發(fā)展中存在的矛盾和問(wèn)題。毫不動(dòng)搖地堅持市場(chǎng)化改革取向，更多依靠經(jīng)濟手段和法律手段，更加充分發(fā)揮市場(chǎng)機制的作用，不斷健全和完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。要深化能源、資源等價(jià)格形成機制改革，緩解經(jīng)濟運行中的矛盾和問(wèn)題。
　　全國人大財經(jīng)委員會(huì )主任委員石秀詩(shī)主持會(huì )議。江蘇省、江西省、湖北省和貴州省人大財經(jīng)委的負責同志列席了會(huì )議。