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7月15日，美國總統奧巴馬在華盛頓白宮舉行記者招待會(huì )，再次敦促決策者盡快提高債務(wù)上限，改善美國財政的可持續性。他說(shuō)：“我們已經(jīng)快沒(méi)時(shí)間了�！毙氯A社/路透 |
隨著(zhù)債務(wù)違約的期限逼近，美國總統奧巴馬與國會(huì )領(lǐng)袖關(guān)于債務(wù)上限的談判也愈來(lái)愈密集，但數次談判未果，預計當地時(shí)間17日在白宮將繼續上演一場(chǎng)焦灼的談判。分析人士擔心，美債上限僵局帶來(lái)的嚴重連鎖反應將導致新金融危機。而已在眼前的麻煩是，美國州政府數千億美元的財政缺口無(wú)人來(lái)補，地方政府破產(chǎn)風(fēng)險加劇。
談判無(wú)果 財政部實(shí)施緊急措施
奧巴馬16日發(fā)表講話(huà)時(shí)動(dòng)員兩黨在削減財政方案上達成一致，“每個(gè)人必須盡自己的責任，因為我們同在一個(gè)國家�！彼霸硎�，政府與國會(huì )至少應該能就提高債務(wù)上限和小規模的赤字削減規模達成一致。
共和黨國會(huì )議員意圖搶回議題的主導權，參眾兩院都在研擬各自的平衡預算法案，可能很快交付討論。另?yè)䦂蟮�，奧巴馬15日警告談判時(shí)間已經(jīng)不多，但明示不想與共和黨“最后對決”，如果共和黨提出可行方案，他愿意做出讓步。
同時(shí)為節省政府現金，美國財政部15日宣布實(shí)施最后的緊急措施——將立即停止匯率穩定基金買(mǎi)賣(mài)外匯的再投資項目。該部門(mén)表示，如國會(huì )在8月2日前不能按期提高債務(wù)上限，美國將出現債務(wù)違約�？赡軐е氯蚪鹑谑袌�(chǎng)混亂，令美國掉進(jìn)又一次衰退。
更大金融動(dòng)蕩正在醞釀
據法新社17日報道，有經(jīng)濟學(xué)家稱(chēng)，如果美國政府不能在8月2日之前提高債務(wù)上限，那么美國經(jīng)濟將面臨一場(chǎng)比2008年至2009年金融危機時(shí)期更嚴重的大動(dòng)蕩。
美國政府很可能在8月2日之前大規模削減開(kāi)支。根據目前的預算赤字，美國可能要削減40%的開(kāi)支，這將意味著(zhù)要關(guān)閉政府的很多職能部門(mén)，終止向士兵支付薪水、關(guān)閉法庭，以及延遲向美國老年人支付福利費用等。
“這將是災難性的一幕�！泵绹裰鼽h重要智庫“美國進(jìn)步中心”經(jīng)濟政策副總裁米歇爾·埃特林格說(shuō)道。埃特林格還說(shuō)，如果債務(wù)上限在9月份仍處于凍結狀態(tài)，那將迫使美國經(jīng)濟規�？s減2%以上，這將比上輪美國金融危機時(shí)所面臨的形勢還要差。
另外，美國國債違約將推升國債利率，從而促使企業(yè)和個(gè)人借貸利率升高。更大的擔憂(yōu)是國債違約將凍結短期拆借市場(chǎng)，阻止資金在全球金融體系流動(dòng)。金融市場(chǎng)上，美國國債和其他政府擔保債券被廣泛用作抵押品。因而，美國國債違約將貶低抵押品價(jià)值。作為應對，債權人將迫使債務(wù)人出售其他資產(chǎn)，以補充抵押品，這意味著(zhù)雷曼兄弟公司2008年倒下時(shí)出現的情景可能重演。
4千億美元地方財政缺口待補
《紐約時(shí)報》指出，國會(huì )在華盛頓為提高國債上限斗得你死我活，兩黨許多州長(cháng)也膽戰心驚，擔心不論談判結果如何，州政府財政迫切需要的財源勢必流失。
美國全國州長(cháng)協(xié)會(huì )日前正在鹽湖城舉行半年一次的會(huì )議，而一些與會(huì )州長(cháng)表示，如果國債上限不提高，導致聯(lián)邦政府賴(lài)債，經(jīng)濟必將受到損害，使各州很難得到貸款，它們極端依賴(lài)的聯(lián)邦政府補助也會(huì )拖延，并影響從醫療補助到失業(yè)福利等各種支出。
即使國債上限提高，各州也可能付出昂貴代價(jià)，許多州長(cháng)擔心聯(lián)邦經(jīng)費緊縮會(huì )殃及他們的州。這些州長(cháng)表示，不論是聯(lián)邦賴(lài)債或公共開(kāi)支大減，都會(huì )扼殺就業(yè)復蘇，各州從聯(lián)邦獲得的經(jīng)費也會(huì )減少。
大部分州的新預算生效才兩周，就面對財政前景難測，使得許多原本可以稍微喘口氣的州長(cháng)又開(kāi)始頭痛。各州稅收已開(kāi)始增加，可是還沒(méi)有恢復到經(jīng)濟衰退之前的水平，近年來(lái)協(xié)助各州維持預算平衡的聯(lián)邦刺激經(jīng)濟補助，則將在本月終結。
穆迪投資者服務(wù)公司日前警告十幾個(gè)州，由于華盛頓談判前景難測，它們的債務(wù)信用等級可能得重新評估，并將加重它們的貸款成本。一些州長(cháng)也表示，現在的僵局使雇主不愿增加人手。
華盛頓智庫預算政策優(yōu)先中心(CBPP)的數據顯示，在2009至2011財年，美國各州共出現4300億美元預算缺口。其中2011財年最為嚴重，在獲得590億美元聯(lián)邦資助的情況下，各州仍有1300億缺口。而在2012財年，聯(lián)邦僅能為各州提供60億美元資助，這迫使各州自力更生平衡缺口。