據知情人士透露，參加工信部和中國移動(dòng)組織的TD-LTE規模試驗網(wǎng)測試的城市已多數完成建網(wǎng)，這意味著(zhù)我國4G網(wǎng)絡(luò )商用化又邁進(jìn)了一大步；而我國主導的4G標準TD-LTE技術(shù)，也有望在4G標準最后的爭奪戰中最終獲勝。
不過(guò)，近日多位專(zhuān)家卻向《經(jīng)濟參考報》記者表示，我國無(wú)線(xiàn)電頻譜正面臨日益短缺的尷尬，而這很有可能在未來(lái)影響我國4G產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。中國工程院院士鄔賀銓更是表示，頻譜資源短缺可能成為我國4G發(fā)展的絆腳石，有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應盡快制定法規為4G網(wǎng)絡(luò )分配頻譜波段。
無(wú)線(xiàn)電頻譜漸成電信業(yè)稀缺資源
據專(zhuān)家介紹，無(wú)線(xiàn)電頻譜(radio spectrum)一般指9KHz-3000GHz頻率范圍內發(fā)射無(wú)線(xiàn)電波的無(wú)線(xiàn)電頻率的總稱(chēng)。所有的無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)都離不開(kāi)無(wú)線(xiàn)電頻率，就像車(chē)輛必須行駛在道路上。
根據《中華人民共和國無(wú)線(xiàn)電頻率劃分規定》，目前我國無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)共有30多種，既包括地面無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)、無(wú)線(xiàn)電測定業(yè)務(wù)等專(zhuān)業(yè)或研究類(lèi)服務(wù)，也包括廣播業(yè)務(wù)等日常業(yè)務(wù)，同時(shí)還包括三大運營(yíng)商的GSM網(wǎng)絡(luò )、CDMA網(wǎng)絡(luò )和3G網(wǎng)絡(luò )等公眾移動(dòng)通信業(yè)務(wù)。
中興通訊研究部研究院邱昊向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，無(wú)線(xiàn)電頻譜的特性決定了它成為電信業(yè)的基礎資源。邱昊介紹，首先，無(wú)線(xiàn)電頻譜是有限的。由于較高頻率上的無(wú)線(xiàn)電波的傳播特性，無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)不能無(wú)限地使用較高頻段的無(wú)線(xiàn)電頻率，目前人類(lèi)對于3000GHz以上的頻率還無(wú)法開(kāi)發(fā)和利用，盡管使用無(wú)線(xiàn)電頻譜可以根據時(shí)間、空間、頻率和編碼四種方式進(jìn)行頻率的復用，但就某一頻段和頻率來(lái)講，在一定的區域、一定的時(shí)間和一定的條件下使用頻率是有限的；第二，無(wú)線(xiàn)電頻譜的排他性。無(wú)線(xiàn)電頻譜資源與其他資源具有共同的屬性，即排他性，在一定的時(shí)間、地區和頻域內，一旦被使用，其他設備是不能再用的。
邱昊介紹，這兩大特性決定了一旦某一頻段的無(wú)線(xiàn)電頻譜劃定給某一業(yè)務(wù)，就意味著(zhù)其他業(yè)務(wù)甚至設備都無(wú)法利用這一頻段。而隨著(zhù)各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)的層出不窮，可用的無(wú)線(xiàn)電頻譜頻段將越來(lái)越少。
邱昊介紹，大眾目前對無(wú)線(xiàn)電頻譜有一個(gè)錯誤的認識，即只有運營(yíng)商各項業(yè)務(wù)和廣播電視業(yè)務(wù)，需要占用無(wú)線(xiàn)電頻譜。但事實(shí)上，在國民經(jīng)濟的眾多方面，無(wú)線(xiàn)電頻譜都是無(wú)可或缺的重要資源。
在邱昊的提示下，記者翻閱資料后發(fā)現，鐵路運輸行業(yè)中的無(wú)線(xiàn)電列車(chē)調度指揮系統、航海運輸業(yè)中的集成無(wú)線(xiàn)電通信和雷達衛星導航定位、民航運輸業(yè)中的調度通信和導航等業(yè)務(wù)，都占用著(zhù)無(wú)線(xiàn)電頻譜頻段。另外，由于軍事需要，還有部分頻段已經(jīng)進(jìn)行了預留。
另?yè)耜唤榻B，隨著(zhù)無(wú)線(xiàn)電技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展，各種用途、各式各樣的無(wú)線(xiàn)電設備大量涌現，各行各業(yè)對無(wú)線(xiàn)電頻率的需求越來(lái)越多。目前的趨勢是，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展，公路鐵路運輸、航空運輸、航海運輸對相關(guān)的通訊和導航技術(shù)，特別是新興的GPS定位和衛星通訊的需求將進(jìn)一步加大。屆時(shí)與這些領(lǐng)域相關(guān)的通訊和導航服務(wù)，將占去部分無(wú)線(xiàn)電頻譜頻段。因此，未來(lái)留給電信行業(yè)，特別是未來(lái)4G網(wǎng)絡(luò )使用的頻段越來(lái)越成為稀缺資源。
頻譜資源短缺或阻礙4G發(fā)展
隨著(zhù)無(wú)線(xiàn)電頻譜的日益稀缺，不少業(yè)內專(zhuān)家表示，這一趨勢可能影響我國未來(lái)4G發(fā)展。
中國工程院院士鄔賀銓在多次接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)都表示，頻譜資源短缺可能成為我國4G發(fā)展的絆腳石，并提出有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)應盡快制定法規為4G網(wǎng)絡(luò )分配頻譜波段。
在2011北京國際4G通信大會(huì )上，鄔賀銓再次指出，TD-LTE的發(fā)展缺乏足夠的頻譜頻段。他介紹，中國城市人口密度之大，使中國成為全球頻譜資源最緊缺的國家。因此，4G發(fā)展需要足夠的頻譜資源，尤其是室內缺乏優(yōu)質(zhì)頻譜資源。
針對鄔院士的憂(yōu)慮，工信部無(wú)線(xiàn)電管理局局長(cháng)謝飛波回應表示，目前國內已經(jīng)劃定2500-2690MHz的頻段給TD-LTE，未來(lái)通過(guò)演進(jìn)，TD-LTE現有的2300-2400MHz的頻段也可使用。
據了解，2500-2690MHz是3000MHz以下頻段“最后一塊地”。謝飛波表示，如果頻譜資源還不能滿(mǎn)足需要的話(huà)，將考慮從3000MHz以上的頻段擠用一部分，而那里是衛星和微波的天下。這意味著(zhù)如果3000MHz以下頻段不夠用，未來(lái)4G網(wǎng)絡(luò )不得不和衛星和微波去搶“車(chē)道”。
華為公司研究部研究員杜飛在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，如果無(wú)線(xiàn)電頻率使用不當，就會(huì )受到其他無(wú)線(xiàn)電臺、自然噪聲和人為噪聲的干擾而無(wú)法正常工作。因此，各類(lèi)無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)都需要足夠的頻段，以保證不被其他無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)干擾。
杜飛進(jìn)一步指出，根據目前3G業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢，用戶(hù)除了短信和通話(huà)業(yè)務(wù)外，對無(wú)線(xiàn)上網(wǎng)業(yè)務(wù)的需求也越來(lái)越大。以此類(lèi)推，隨著(zhù)4G業(yè)務(wù)的推出，用戶(hù)會(huì )傾向于使用更多新興的無(wú)線(xiàn)業(yè)務(wù)，比如視頻通話(huà)。這就意味著(zhù)4G網(wǎng)絡(luò )需要更多的頻譜資源，為各類(lèi)業(yè)務(wù)提供足夠的“車(chē)道”。否則，一旦發(fā)生“頻譜打架”的情況，就會(huì )大大影響4G業(yè)務(wù)的質(zhì)量。
中國移動(dòng)多家分公司的數據部負責人向《經(jīng)濟參考報》記者表示，隨著(zhù)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)深入人心，用戶(hù)開(kāi)始越來(lái)越多地使用手機上網(wǎng)等業(yè)務(wù)。這已經(jīng)使中國移動(dòng)現有的頻譜資源出現緊張的情況。
對此，謝飛波表示，隨著(zhù)數據流量激增所帶來(lái)的帶寬壓力，全球性的頻譜重新規劃已經(jīng)展開(kāi)。這意味著(zhù)，隨著(zhù)國內4G網(wǎng)絡(luò )部署的開(kāi)展，新一輪頻譜資源上的業(yè)務(wù)協(xié)調與分配在所難免。
早前有消息稱(chēng)，工信部已批準2570MHz-2620MHz間共50M的帶寬用戶(hù)部署TD-LTE。謝飛波稱(chēng)，為了有效利用頻譜資源，運營(yíng)商需采用精細化的操作與管理，中國移動(dòng)應將資源效益最大化。
但有專(zhuān)家指出，目前全球TD-LTE網(wǎng)絡(luò )通用頻率為2.3GHz，雖然中國移動(dòng)之前所期望的也是該頻段，但工信部所批頻譜未來(lái)可能會(huì )對我國與國際4G網(wǎng)絡(luò )的對接造成障礙。屆時(shí)，將會(huì )對我國4G發(fā)展埋下隱患。
國外經(jīng)驗值得借鑒
多位專(zhuān)家向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，頻譜稀缺的問(wèn)題不止發(fā)生在中國，而是個(gè)世界性的問(wèn)題。
據《紐約時(shí)報》調查，美國頻譜資源稀缺的問(wèn)題也很?chē)乐�。調查稱(chēng)，隨著(zhù)美國境內智能手機和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展，無(wú)線(xiàn)頻譜正越來(lái)越擁擠，這導致手機用戶(hù)遭遇掉線(xiàn)等一系列問(wèn)題。根據法國和英國媒體報道，這些問(wèn)題在法國和英國也越來(lái)越常見(jiàn)，而無(wú)線(xiàn)電頻譜資源稀缺的問(wèn)題，也引起了當地電信行業(yè)的高度重視。
對此，美國聯(lián)邦通信委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“FCC”)給出的解決方案是，從廣播電視公司手中回收利用率較低的頻譜，將這些頻譜重新拍賣(mài)，并將拍賣(mài)所得回饋給自愿上交頻譜的廣播電視公司。而英國和法國也采取了相應的措施。法國電信監管機構Arcep已經(jīng)在今年6月中旬公布4G網(wǎng)絡(luò )頻譜拍賣(mài)的相關(guān)辦法。
邱昊介紹，英美等國回收廣播電視業(yè)務(wù)頻譜然后拍賣(mài)的做法，主要和上述地區廣播電視網(wǎng)絡(luò )數字化升級有關(guān)。他介紹，隨著(zhù)美國廣播電視網(wǎng)絡(luò )從模擬信號升級為數字信號，將使大量廣播電視頻段空閑出來(lái)。這樣一來(lái)，這些頻譜頻段就能被其他無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)所使用。
另?yè)ν辛_拉研究報告顯示，繼美國之后，隨著(zhù)歐洲以及全球大部分地區的廣播公司從模擬電視升級至數字電視，將騰出大量電視廣播頻段。這些地區的監管機構也將釋放大量頻譜資源來(lái)滿(mǎn)足未來(lái)電信業(yè)務(wù)的巨大需求。
據國外媒體報道，歐盟委員會(huì )將支持一項建立泛歐移動(dòng)市場(chǎng)的建議，計劃在2013年之前把電視臺使用的一部分有價(jià)值的廣播頻譜提供給移動(dòng)運營(yíng)商，創(chuàng )建一個(gè)歐盟范圍的無(wú)線(xiàn)寬帶服務(wù)市場(chǎng)�？梢灶A見(jiàn)，這一計劃將極大地解決未來(lái)歐洲地區4G網(wǎng)絡(luò )對頻譜資源的需求問(wèn)題。
對此，有分析人士指出，我國在解決4G網(wǎng)絡(luò )對頻譜資源的需求問(wèn)題上，同樣可以借鑒國外經(jīng)驗。
IT業(yè)資深分析師王一江在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)指出，目前我國正在積極推進(jìn)三網(wǎng)融合試點(diǎn)工作，其中一項重要任務(wù)，就是完成模擬電視到數字電視的改造。根據目前的進(jìn)展情況來(lái)看，北京、上海等地進(jìn)展順利�！斑@就為重新利用頻譜資源提供了契機�！蓖跻唤J為，如果數字化電視改造可以最終推廣到全國，將有新的頻譜資源可以利用，屆時(shí)就可以參考國外經(jīng)驗，重新為我國4G發(fā)展劃分新的頻譜資源。