被視為我國油氣資源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域改革破冰之舉的首次頁(yè)巖氣探礦權出讓招標工作昨日落下帷幕。中國石油化工股份有限公司和河南省煤層氣開(kāi)發(fā)利用有限公司分別獲得了此次招標的頁(yè)巖氣區塊探礦權。

　　4個(gè)招標區塊中2個(gè)流標

　　此次招標工作于今年4月15日開(kāi)始，當天國土部通過(guò)了《頁(yè)巖氣探礦權招標出讓工作方案》，決定選擇渝黔南川頁(yè)巖氣勘查、貴州綏陽(yáng)頁(yè)巖氣勘查、貴州鳳岡頁(yè)巖氣勘查、渝黔湘秀山頁(yè)巖氣勘查4個(gè)區塊，采取邀請招標方式，開(kāi)展頁(yè)巖氣探礦權招標出讓試點(diǎn)。
　　5月19日，國土部向中石油、中石化、中海油和河南煤層氣開(kāi)發(fā)公司等6家國企發(fā)送了《投標邀請書(shū)》。但是，國土部收到的合格投標書(shū)只有9套，其中位于貴州兩個(gè)區塊的投標企業(yè)分別不足三家。因此根據《招標法》規定，上述兩區塊因有效投標人不足三家而流標，國土部遂將投標文件退給了投標企業(yè)。
　　國土部相關(guān)官員對《第一財經(jīng)日報》記者表示，上述兩個(gè)流標的區塊有可能在今年接下來(lái)的第2到第3次公開(kāi)招標中再次招標。國土部已經(jīng)優(yōu)選了33個(gè)頁(yè)巖氣資源有利區，此次招標4個(gè)區塊即在有利區內。未來(lái)其余的有利區將有可能陸續公開(kāi)招標。
　　國土資源部油氣資源戰略研究中心研究員潘繼平表示，我國的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)尚處于起步階段。我國要大規模開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣，就勢必要打破壟斷體制，引入市場(chǎng)化競爭機制。
　　能源市場(chǎng)資深分析師余似禾表示，頁(yè)巖氣開(kāi)采難度很大，而且目前尚未出臺完整的頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)激勵政策，大規模商業(yè)開(kāi)發(fā)還缺乏有力的政策支持。

　　兩家企業(yè)拿下首單

　　昨日上午，中石化油田事業(yè)部副主任馮建輝和河南煤層氣公司副總經(jīng)理張宜生分別代表各自公司與國土部簽訂了《頁(yè)巖氣探礦權出讓合同》，并領(lǐng)取了頁(yè)巖氣勘查許可證。
　　從評標結果看，中石化和河南煤層氣公司的投標金額分別都是相應區塊投標書(shū)中的最高金額。
　　中石化中標的渝黔南川頁(yè)巖氣區塊面積2197.9平方千米，該公司計劃三年內鉆11口參數井和預探井。中石化在投標書(shū)中承諾在該區塊投入5.9億元進(jìn)行勘查，這一數額是法律法規規定的最低勘查投入的8倍。
　　河南煤層氣公司中標的渝黔湘秀山頁(yè)巖區塊面積2038.87平方千米，在三年勘查期內，該公司計劃鉆參數井和預探井10口。河南煤層氣公司在招標書(shū)中承諾在該區塊投資2.48億元進(jìn)行勘查，這一數額是法律法規規定的最低勘查投入的4倍。
　　中石化副總工程師李陽(yáng)表示，中石化華東局、華東分公司已經(jīng)建立了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的專(zhuān)職隊伍，并引進(jìn)了頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)的裝備和技術(shù)，目前已經(jīng)具備了在頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)方面開(kāi)展工作的條件。
　　盡管中石化此次投標金額遠遠超過(guò)了法律法規規定的最低勘查投入，但中石化方面認為該數額還遠遠不足以支撐該頁(yè)巖氣區塊的開(kāi)發(fā)。
　　“中石化在中標的渝黔南川頁(yè)巖氣區塊的勘查投入將大大超過(guò)5.9億元�！崩铌�(yáng)說(shuō)，中石化在中標前就已經(jīng)在該區塊做了相關(guān)的準備工作，中標后將立即開(kāi)展相關(guān)的勘查工作。
　　能源企業(yè)在積極投入頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)熱潮的同時(shí)，資本市場(chǎng)對此卻并不樂(lè )觀(guān)。一位不愿透露姓名的能源行業(yè)資深分析師表示，現在誰(shuí)也說(shuō)不清我國開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣的技術(shù)差距到底有多大，投入巨資或難以有效收回投資�！拔沂种械拇罂蛻�(hù)幾乎沒(méi)有人現在愿意投資到頁(yè)巖氣的前期開(kāi)發(fā)中去�！�
　　國土部總工程師張洪濤指出，我國頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)起步晚，開(kāi)發(fā)配套技術(shù)較落后，而且我國地質(zhì)地貌情況復雜，勘查施工條件差，開(kāi)發(fā)頁(yè)巖氣還有許多工作要做。