“歐盟對中國自行車(chē)的反傾銷(xiāo)稅已經(jīng)實(shí)施了18年，目前中國自行車(chē)在歐盟市場(chǎng)中的份額已經(jīng)降到了3%，根本對歐盟產(chǎn)業(yè)構不成威脅，但即使這樣，歐盟還要延長(cháng)對中國出口的自行車(chē)征收反傾銷(xiāo)稅�！敝袊鴻C電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )高級商務(wù)專(zhuān)員張培生19日在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)一臉無(wú)奈地說(shuō)。
　　張培生這次專(zhuān)程來(lái)布魯塞爾出席歐盟有關(guān)中國自行車(chē)反傾銷(xiāo)案的聽(tīng)證并進(jìn)行抗辯。據他介紹，1993年，歐盟首次決定對從中國進(jìn)口的自行車(chē)征收反傾銷(xiāo)稅。雖然歐盟的正式反傾銷(xiāo)措施通常為期5年，但在期滿(mǎn)時(shí)可以發(fā)起所謂的日落復審，以決定是否有必要繼續征稅。過(guò)去18年里，歐盟委員會(huì )兩度應歐盟生產(chǎn)商的請求，對中國自行車(chē)發(fā)起日落復審，并分別于2000年和2005年決定繼續征收為期5年的反傾銷(xiāo)稅。
　　2010年7月，歐盟委員會(huì )對即將到期的反傾銷(xiāo)措施第三次發(fā)起日落復審，并于近日建議將反傾銷(xiāo)稅再延長(cháng)3年。一般來(lái)說(shuō)，只有當被認定的傾銷(xiāo)行為對本國產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)傷害時(shí)，才能對相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品課以反傾銷(xiāo)稅。但據張培生介紹，過(guò)去幾年中國出口到歐盟的自行車(chē)數量明顯下降，年出口量從上世紀90年代的300萬(wàn)輛降到現在的六、七十萬(wàn)輛，與此同時(shí)，歐盟自身的自行車(chē)產(chǎn)業(yè)卻沒(méi)有什么起色，可以說(shuō)歐盟所謂的產(chǎn)業(yè)傷害與中國自行車(chē)沒(méi)有因果關(guān)系。
　　對于新一輪日落復審的結果，張培生不無(wú)擔憂(yōu)。從目前得到的消息來(lái)看，歐盟傾向于將反傾銷(xiāo)稅延長(cháng)3年，特別是歐盟自行車(chē)生產(chǎn)大國態(tài)度強硬。
　　中國機電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì )法律服務(wù)部副主任劉鵬旭指出，歐盟反傾銷(xiāo)程序長(cháng)期存在不公開(kāi)、不透明的問(wèn)題，眼下歐盟經(jīng)濟形勢又不好，其內部甚至出現了濫用反傾銷(xiāo)措施的傾向。歐盟之所以對中國自行車(chē)持續實(shí)施反傾銷(xiāo)，主要是為了保護自身的自行車(chē)制造業(yè)，特別是金融危機后歐盟就業(yè)形勢惡化，貿易保護主義情緒更高。
　　劉鵬旭說(shuō)，歐盟先前兩次日落復審時(shí)，參與的中國企業(yè)都有30家左右，這次中國企業(yè)的應訴積極性不高，主要是因為對歐盟能否主持公道失去了信心。先前，中國企業(yè)積極配合歐盟調查，結果沒(méi)有一家拿到市場(chǎng)經(jīng)濟待遇，而是被歐盟一刀切，全部處以懲罰性關(guān)稅。除此以外，歐盟的審核程序非常復雜，耗費了企業(yè)大量財力和精力，這也使得中方的應訴難度加大。