國資委將對中冶恒通巨虧問(wèn)責
據透露,目前審計工作正在進(jìn)行,其結果將成為啟動(dòng)問(wèn)責的考量標準之一
2011-07-22   作者:記者 楊燁 實(shí)習記者 梁倩/北京報道  來(lái)源:經(jīng)濟參考報
 
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  自中冶集團爆出“投資河北恒通56億巨虧”后,《經(jīng)濟參考報》記者21日從國資委權威人士處獲悉,目前國資委正在對此事進(jìn)行全面調查,并將在近期召開(kāi)內部會(huì )議,根據調查結果,對于重大損失將對相關(guān)責任人啟動(dòng)問(wèn)責機制。
  “目前審計部門(mén)正在進(jìn)行全面審計,近期將出結果!边@位權威人士表示,上述審計結果將成為啟動(dòng)問(wèn)責制的重要考量標準之一。上述人士稱(chēng),國資委將在近期召開(kāi)內部會(huì )議,國務(wù)院國資委和各地方國資委重要負責人及各大央企主要負責人均會(huì )到場(chǎng)。
  不謀而合,國資委主任王勇在5月18日參加“監事會(huì )2011年度工作會(huì )議”時(shí)特別強調,“對有問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現的或企業(yè)出現重大失誤的要實(shí)行問(wèn)責!狈N種跡象表明,國資委終于要在規范央企資產(chǎn)損失方面“動(dòng)真格”了。
  記者了解到,國資委曾在2008年8月18日頒布《中央企業(yè)資產(chǎn)損失責任追究暫行辦法》,其中明確“對投資項目未進(jìn)行必要、充分可行性研究論證和投資項目未進(jìn)行有效監管,發(fā)生損失未及時(shí)采取有效措施而造成資產(chǎn)損失的,應當追究相關(guān)責任人責任!
  值得注意的是,上述《辦法》同時(shí)明確,中央企業(yè)子企業(yè)發(fā)生重大或者特別重大資產(chǎn)損失,除按照本辦法對子企業(yè)相關(guān)責任人進(jìn)行責任認定外,其上級企業(yè)相關(guān)負責人應當承擔相應的分管領(lǐng)導責任或者重要領(lǐng)導責任。
  “在國有資產(chǎn)保值增值的前提下,國資委按照規定對央企投資重大失誤是要進(jìn)行問(wèn)責的,中冶投資恒通確實(shí)是件大事!币晃徊辉敢馔嘎缎彰难肫蟾邔舆@樣對《經(jīng)濟參考報》記者說(shuō)。
  和之前的中鋼收購山西中宇頗為相似,這一次,中冶同樣也在地方民營(yíng)鋼廠(chǎng)收購項目上“摔了一個(gè)大跤”。
  公開(kāi)資料顯示,中冶恒通是中冶集團為了組建中冶集團冷軋生產(chǎn)中試基地和培訓基地,于2007年9月重組唐山恒通公司后成立的合資企業(yè),注冊資本16億元,中冶集團現金出資10.72億元,持股67%;唐山恒通精密薄板有限公司(簡(jiǎn)稱(chēng)唐山恒通,梁士臣為實(shí)際控制人)實(shí)物出資5.12億元,占股32%;自然人梁士臣現金出資0.16億元,占股1%;主要產(chǎn)品為鍍鋅板、鍍鋁鋅硅板及彩涂板等金屬壓延涂鍍板產(chǎn)品。
  值得注意的是,2009年9月,中國中冶上市時(shí),由于中冶恒通的土地、房屋等資產(chǎn)權屬存在法律瑕疵,且該公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、主要產(chǎn)品和股份公司不存在實(shí)質(zhì)性同業(yè)競爭,未能納入上市公司,中國中冶也在招股書(shū)中承諾,在上市后的24個(gè)月內擬通過(guò)轉讓所持該公司股權等方式予以處置。
  不幸的是中冶的“甩包袱”行動(dòng)并不順暢。2010年8月,中冶集團與港中旅集團達成對中冶恒通的托管協(xié)議,為了推進(jìn)這項合作,其他兩個(gè)小股東退出,中冶恒通成為中冶集團的全資子公司。但不到四個(gè)月后,港中旅集團就提出“不再托管”并退出,中冶恒通即停產(chǎn)至今。
  “具體什么情況現在還沒(méi)有定論,還要等等!睂τ凇皣Y委問(wèn)責”這一話(huà)題,中冶集團內部人士這樣回答《經(jīng)濟參考報》記者。不僅如此,幾乎接受記者采訪(fǎng)的相關(guān)人士都對此事“三緘其口”。
  但是中冶集團針對此事發(fā)布的最新聲明中稱(chēng),因中冶恒通資產(chǎn)處置事宜還在商洽中,資產(chǎn)損失額有待處置后才能最終確定,目前集團正在抓緊對中冶恒通的處置。其對于“持續虧損”給出的解釋是,“中冶恒通自組建以來(lái),由于生產(chǎn)線(xiàn)和生產(chǎn)設備改造未完成、債務(wù)負擔過(guò)重、財務(wù)成本過(guò)高、原材料價(jià)格上漲過(guò)快、金融危機沖擊等原因,造成公司的產(chǎn)品成本、運營(yíng)成本過(guò)高、市場(chǎng)競爭能力下降,持續虧損!
  對此,也有不少業(yè)內人士提出質(zhì)疑,“中冶恒通不是鋼鐵生產(chǎn)企業(yè),而是一家鋼材深加工企業(yè),所以并不太容易發(fā)生巨額虧損,所以中冶恒通如此巨虧,實(shí)屬罕見(jiàn)!
  一些業(yè)內人士指出,從中冶恒通的土地權屬存在法律瑕疵可以看出,中冶集團收購恒通也顯得過(guò)于草率。另外,中冶恒通暴露出的“生產(chǎn)線(xiàn)及設備不合格”,“資不抵債”的情況下中冶仍不斷追加投資的問(wèn)題,都顯示中冶集團對此重大資產(chǎn)從戰略管理、內控機制建設、產(chǎn)業(yè)調整、風(fēng)險管控都存在巨大失誤。
  “國資委在對央企監管方面向前邁了一大步!敝猩塘魍ㄉa(chǎn)力促進(jìn)中心高級分析師梁煥磊在接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示,近年來(lái),包括中化集團、中石油、中石化、中國中鐵、中國兵器等眾多大型央企都出現投資失誤出現巨虧的現象,但是“問(wèn)責制落實(shí)”卻顯得相對遲緩,國資委如果將對中冶啟動(dòng)問(wèn)責制,實(shí)際上也將成為一個(gè)國資委對監管落實(shí)的新“標本”。
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