
審計署公布去年“三公經(jīng)費”預決算和今年“三公經(jīng)費”預算情況。數據顯示,去年決算數為2488.79萬(wàn)元,其中公務(wù)用車(chē)購置及運行費1229.65萬(wàn)元,平均每輛車(chē)運行維護費用5.41萬(wàn)元。值得肯定的是,審計署是迄今為止中央單位中公布“三公經(jīng)費”最詳細的部門(mén)。主要表現在,一是一些部門(mén)僅僅公布一個(gè)總數了之,而審計署詳盡公布了各個(gè)分項數據;二是不但公布了2010年預決算數據,而且公布了2011年預算情況;三是對2010年車(chē)輛維護費用較高做了說(shuō)明。對中央要求公布“三公經(jīng)費”態(tài)度如此認真而不是敷衍塞責,值得給以充分肯定。
筆者注意到,審計署公布的2010年“三公經(jīng)費”決算總額為2488.79萬(wàn)元,其中因公出國(境)費617萬(wàn)元;公務(wù)用車(chē)購置及運行費1229.65萬(wàn)元;公務(wù)接待費657.42萬(wàn)元,分別占比為24.8%、49.4%、26.4%。公車(chē)消費支出格外惹眼,占去將近一半。而在公車(chē)消費支出的1229.65萬(wàn)元中,車(chē)輛購置支出115萬(wàn)元,車(chē)輛運行維護支出1114.65萬(wàn)元,分別占比為9.3%、90.6%。2010年,審計署及18個(gè)駐地方特派員辦事處的公務(wù)車(chē)輛編制數和實(shí)有數均為206輛,平均每輛車(chē)運行維護費高達5.41萬(wàn)元。審計署車(chē)輛運行維護支出占整個(gè)“三公經(jīng)費”支出的44.8%,也就是說(shuō),審計署的“三公經(jīng)費”將近一大半花在了車(chē)輛運行維護費用支出上。
審計署解釋為,油價(jià)上漲、車(chē)輛老舊維修油耗費用大以及公務(wù)繁忙用車(chē)頻繁等。但是,所有行政事業(yè)單位都面臨同樣的情況。中國政府網(wǎng)顯示,中央政府直屬單位總數為84個(gè),如果每個(gè)單位年平均公車(chē)消費支出1000萬(wàn)元,就是8.4億元。
審計署公布公開(kāi)的“三公經(jīng)費”支出結果給我們一個(gè)警示,即限制和壓縮公車(chē)消費支出,決不能僅僅停留在限制嚴控新車(chē)購置費用支出上。而要瞄準現有車(chē)輛在運行和維護中的“跑冒滴漏”等浪費問(wèn)題。審計署的具體情況我們不得而知,但是,在我們目睹的公車(chē)消費支出單位中,包括國有企業(yè),公車(chē)購置存在驚人的浪費,特別是在國企中根本沒(méi)有什么限制,基本處于放任自流狀態(tài),想買(mǎi)多少車(chē)輛就買(mǎi)多少,想買(mǎi)多豪華的就買(mǎi)多豪華的,一個(gè)單位領(lǐng)導特別是主要領(lǐng)導都有許多輛豪車(chē)伺候著(zhù),盡管有些豪車(chē)大半年睡大覺(jué)。而在公車(chē)運行和維護費用中更是五花八門(mén)。為什么車(chē)輛維護和運行費用如此之大呢?不僅是汽油漲價(jià)、公務(wù)繁忙、汽車(chē)老舊等“公用”合理借口,更主要的是公車(chē)私用,整天往官員家里跑,汽油耗費能不大嗎?維修中各種變通費用都打了進(jìn)去,維修費用能不高嗎?加之,個(gè)別人從公車(chē)運行和維護中渾水摸魚(yú)、大撈不義之財,整個(gè)公車(chē)費用能不高嗎?
從中央政府機關(guān)公布的“三公經(jīng)費”看,再次說(shuō)明盡快徹底進(jìn)行公車(chē)改革的必要性。如果與過(guò)去環(huán)境比較,現在公車(chē)改革要寬松許多,公車(chē)改革已經(jīng)具備基礎和條件。個(gè)人收入有了大幅提高,轎車(chē)大舉進(jìn)入家庭,特別是能夠享受公車(chē)待遇的人員都具有購買(mǎi)私家車(chē)的經(jīng)濟條件。這是公車(chē)改革與過(guò)去大大不同的條件和基礎。再者,財政資金、行政經(jīng)費如何花、花多少?長(cháng)期存在的浪費現象已經(jīng)在社會(huì )民眾中反映十分強烈,已經(jīng)影響到政府在人民群眾中的威信和形象。百姓對花好財政資金、納稅人錢(qián)的訴求越來(lái)越強烈。在這種情況下,一個(gè)公車(chē)消費支出如此之大,特別是公車(chē)運行和維護費用如此之高,管理漏洞如此驚人,已經(jīng)沒(méi)有任何理由再把公車(chē)改革拖延下去了。