扣除物價(jià)因素，上半年本市城鄉居民收入增速未達到年初制定的7%的目標。對此，本市一方面將研究建立“價(jià)格調節基金”，多渠道確保生活必需品市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定；另一方面，包括機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)一線(xiàn)職工、農民等在內的全市居民收入增長(cháng)意見(jiàn)近期會(huì )向社會(huì )公布。

　　■問(wèn)題

　　收入實(shí)際增速未達標

　　市發(fā)改委主任張工昨天向市人大常委會(huì )匯報本市國民經(jīng)濟和社會(huì )計劃上半年執行情況時(shí)稱(chēng)，上半年經(jīng)濟運行態(tài)勢符合預期，經(jīng)濟數據好于年初目標，但下半年國內外環(huán)境復雜，完成全年任務(wù)尚需付出艱苦努力。
　　“下半年要抑制價(jià)格過(guò)快上漲，防止價(jià)格領(lǐng)域風(fēng)險蔓延擴散到社會(huì )領(lǐng)域�！睂τ趥涫荜P(guān)注的物價(jià)問(wèn)題，張工坦承，上半年CPI累計上漲5.5%，新漲價(jià)因素有所增加，價(jià)格水平持續高位運行。本市城鄉居民人均收入分別增長(cháng)10.1%和12.4%，為近兩年來(lái)的較高水平；但扣除物價(jià)因素后，城鄉居民人均收入增長(cháng)分別僅為4.4%和6.5%，與年初7%的目標相比還有一定差距。

　　■措施

　　房租：嚴控不合理上漲

　　房屋租賃的價(jià)格也納入了本市物價(jià)調控范圍之內。張工表示，本市將引導規范中介市場(chǎng)，增加租賃市場(chǎng)供應，嚴控住房租金不合理上漲。

　　物價(jià)：

　　擴菜籃子 建應急基金

　　本市將多渠道保證生活必需品市場(chǎng)供應和價(jià)格穩定：落實(shí)新發(fā)展菜田5萬(wàn)畝、日光溫室2萬(wàn)畝、建立穩定可靠的外埠生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝的年度任務(wù)；通過(guò)政府入股等方式，升級改造新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)，并在京城東南方向新建一個(gè)大型批發(fā)市場(chǎng)，增強政府資源掌控和調配能力；實(shí)施綠色通道政策，規范市場(chǎng)攤位費，以降低農副產(chǎn)品流通環(huán)節成本。
　　本市將研究建立“價(jià)格調節基金”，豐富和完善應急條件下價(jià)格調控手段。繼續完善與物價(jià)掛鉤的社會(huì )保障標準聯(lián)動(dòng)機制和城鄉低保調整機制，健全資源能源價(jià)格調整對低收入群體的直補機制。
　　市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊說(shuō)，以前本市曾設立“價(jià)格調節基金”這一基金，后來(lái)分塊至各個(gè)部門(mén)，來(lái)自于財稅收入、土地出讓金等不同方面，目前仍在發(fā)揮作用；現在國務(wù)院要求31個(gè)省市都要建立“價(jià)格調節基金”，本市將進(jìn)一步整合這一基金，用于生活必需品政府儲備、補貼低收入群體生活保障等內容。

　　加薪：

　　完善機制 覆蓋全民

　　一方面是控價(jià)格，另一方面是提收入。據介紹，《促進(jìn)本市居民收入增長(cháng)的意見(jiàn)》已經(jīng)制定完成，將于近期向社會(huì )公布�！兑庖�(jiàn)》多措并舉全面提高城鄉居民收入水平：研究機關(guān)事業(yè)單位增資機制落實(shí)問(wèn)題，完善事業(yè)單位績(jì)效工資政策。完善建立企業(yè)工資宏觀(guān)指導體系，主要包括企業(yè)工資指導線(xiàn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)工資指導價(jià)位、企業(yè)人工成本狀況等內容；加強國有企業(yè)工資管理，著(zhù)力提高低收入職工和一線(xiàn)職工的工資水平；大力推行工資集體協(xié)商制度，逐步提高最低工資標準。此外，本市還將適時(shí)提高農村公益性就業(yè)人員收入，穩步提高農民收入。