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位于察爾汗鹽湖畔的鹽湖集團是我國最大的鉀肥生產(chǎn)基地，鉀肥生產(chǎn)量排名全世界第四。新華社發(fā) |
“化肥價(jià)格每年都漲，咱都買(mǎi)不起啦�！边@是一位正在田間勞作的湖南農民發(fā)出的感嘆�！督�(jīng)濟參考報》記者近日在調查中發(fā)現，化肥特別是鉀肥價(jià)格的連年上漲，已成為制約中國農業(yè)發(fā)展的一大痛楚。
作為中國最大的化肥進(jìn)口商，中化化肥有限公司副總經(jīng)理馮明偉接受記者采訪(fǎng)時(shí)呼吁：為破解中國鉀肥缺口之憂(yōu)和進(jìn)口鉀肥漲價(jià)之痛，我國在進(jìn)一步強化“鉀肥進(jìn)口聯(lián)合談判機制”的同時(shí)，還需要建立鉀肥淡季戰略?xún)渲贫取?/P>
國際供應商壟斷加劇，鉀肥價(jià)格連年上漲
6月30日，由中國化肥進(jìn)口商與國際供應商舉行的鉀肥價(jià)格國際談判宣告結束，談判最終敲定今年下半年中國進(jìn)口鉀肥新到岸價(jià)為470美元/噸。這一價(jià)格與上半年相比，每噸上漲70美元，漲價(jià)幅度達到17.5%。
據參與談判的馮明偉介紹，中國鉀肥新價(jià)格是在中化、中農和中�；瘜W(xué)等企業(yè)組成的聯(lián)合談判小組與幾大國際供應商經(jīng)過(guò)“艱難的價(jià)格博弈”后取得的，與國際市場(chǎng)相比，中國進(jìn)口鉀肥“價(jià)格洼地”的地位并未改變。
中化集團辦公廳主任、新聞發(fā)言人李強認為，分析國際鉀肥價(jià)格近年來(lái)持續大幅度上漲的原因，不能排除國際基礎資源原材料大幅上漲等因素，“但最主要、最根本的原因是國際供應商壟斷在加劇�！�
首先，從鉀礦資源上講，全球鉀礦儲量相對集中。主要分布在北美、歐洲、南美、中東和亞洲的泰國等國家。其中加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、德國四國探明儲量占世界總量的92%。
其次，從鉀肥產(chǎn)量上講，供應商主要集中在加拿大、前獨聯(lián)體國家和中東地區，具有高度行業(yè)壟斷的特點(diǎn)。其中加拿大、俄羅斯、白俄羅斯、德國、以色列、約旦六國的產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的88%；而世界五大鉀肥生產(chǎn)商(加拿大Potashcorp，美國Mosaic，白俄羅斯Belaruskali，德國Kali&Saiz，俄羅斯Uralkali)的氯化鉀產(chǎn)能占全球的65%，出口量占全球的80%以上。
“特別是近幾年來(lái)，新的跨國壟斷礦業(yè)集團紛紛涉足鉀肥經(jīng)營(yíng)，國際供應商之間加大股權整合力度，使得原本形成的壟斷格局進(jìn)一步加劇，全球鉀肥產(chǎn)能集中度進(jìn)一步提高�！瘪T明偉舉例說(shuō)，比如，俄羅斯烏拉爾鉀肥公司大股東控股謝爾維尼特鉀鹽公司，整合了俄羅斯國內的鉀肥生產(chǎn)，目前正積極謀劃收購白俄羅斯鉀肥公司，屆時(shí)加鉀、俄鉀兩家公司將壟斷全球70%的產(chǎn)能；礦業(yè)巨頭必和必拓和淡水河谷公司積極涉足鉀肥開(kāi)采，產(chǎn)能擴張迅速，并不斷謀求控股、兼并原有鉀肥生產(chǎn)企業(yè)。
李強告訴記者，這些國際鉀肥壟斷巨頭為獲取高額壟斷利潤，相互配合形成全球鉀肥價(jià)格聯(lián)盟。為推高鉀肥價(jià)格，他們甚至聯(lián)手限產(chǎn)，以平衡供應，由此導致使國際鉀肥價(jià)格逐年上漲。
鉀肥對外依存度達60%，危及我國糧食安全
作為傳統農業(yè)大國，我國對鉀肥需要量巨大，但國內鉀礦資源卻嚴重不足。
據農業(yè)部門(mén)的有關(guān)專(zhuān)家介紹，以“氮、磷、鉀”為核心的化肥，被稱(chēng)為“糧食的糧食”。特別是鉀肥，是我國糧食生產(chǎn)穩定增長(cháng)的基本物質(zhì)資料，不僅可以有效提升農產(chǎn)品品質(zhì)、提高作物抗逆性，而且通過(guò)平衡施肥、科學(xué)配比，還可以有效提升氮、磷肥料利用效率。然而，我國土壤結構中鉀元素分布不平衡，尤其在我國南方和長(cháng)江流域廣大地區的土壤中普遍缺鉀。
“要發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農業(yè)，必須平衡施用一定數量的鉀肥�！瘪T明偉說(shuō)，研究結果表明，隨著(zhù)養分配比的逐步改善，作物產(chǎn)品品質(zhì)相應提高。我國農業(yè)部門(mén)推薦的氮、磷、鉀施肥配比為1：0.4：0.3，按此比例計算，我國實(shí)際鉀肥年需求量應該超過(guò)2000萬(wàn)噸。由于國際鉀肥市場(chǎng)價(jià)格的不斷上漲，國內市場(chǎng)需求受到抑制，目前鉀肥年需求量大約在1000萬(wàn)噸左右。
然而，我國鉀肥資源量卻相對短缺。來(lái)自無(wú)機鹽工業(yè)協(xié)會(huì )鉀鹽分會(huì )的數據顯示，截至2008年底，全國氯化鉀基礎儲量為3.64億噸，僅占全球氯化鉀儲量的2%左右，且主要是液體礦。其中95%分布在西部的青海柴達木盆地和新疆羅布泊北洼地。目前我國大規模開(kāi)發(fā)的僅是品位較高、易開(kāi)采的晶間鹵水鉀資源，氧化鉀折純儲量?jì)H有0.8億噸。
“我國鉀肥不僅資源儲量較低，而且開(kāi)發(fā)速度較快，且經(jīng)營(yíng)粗放，可持續供應能力不足�！瘪T明偉說(shuō)，以目前的產(chǎn)量最多只能開(kāi)采27年，與世界上200多年的資源保障度相差甚遠。即使在對高品位鹽湖鉀資源開(kāi)發(fā)進(jìn)行限制性保護的情況下，我國傳統可溶性鉀資源鉀肥也最多能維持50年左右的可持續供給能力。
數據顯示，經(jīng)過(guò)新一輪產(chǎn)能擴張之后，我國目前每年鉀肥產(chǎn)量達到400萬(wàn)-500萬(wàn)噸，已基本達到最高的產(chǎn)能限度，但是相對于國內至少超過(guò)1000萬(wàn)噸的年需求量來(lái)說(shuō)，仍存在較大缺口，需進(jìn)口鉀肥保障國內供應。
“我國鉀肥對外依存度平均保持在50%以上，這對我國糧食安全帶來(lái)威脅�！瘪T明偉告訴記者，根據海關(guān)統計，我國近幾年的鉀肥進(jìn)口量分別為：2003年623萬(wàn)噸、2004年718萬(wàn)噸、2005年883萬(wàn)噸、2006年705萬(wàn)噸、2007年941萬(wàn)噸、2008年514萬(wàn)噸、2009年198萬(wàn)噸、2010年524萬(wàn)噸、2011年進(jìn)口量預計將達600萬(wàn)噸，對外依存度達到60%。
建立鉀肥淡季儲備制度，增加我國際鉀肥市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權
在剛剛結束的國際鉀肥價(jià)格談判中敲定的中國進(jìn)口鉀肥價(jià)格比上半年漲了70美元/噸，漲價(jià)幅度達到17.5%，在中國無(wú)機鹽工業(yè)協(xié)會(huì )鉀鹽(肥)行業(yè)分會(huì )的一份文件中將此次談判稱(chēng)為“一個(gè)巨大的勝利”。
馮明偉告訴記者，“勝利”是與國際市場(chǎng)相對而言。中國進(jìn)口鉀肥470美元/噸的新價(jià)格，與巴西及一些亞洲國家每噸超過(guò)550美元的進(jìn)口鉀肥到岸價(jià)相比，中國每噸至少節省80美元，按照總計200萬(wàn)噸合同進(jìn)口量估算，可為我國至少節省1.6億美元。
馮明偉表示，這一“勝利”要歸功于中國鉀肥進(jìn)口談判機制。他介紹說(shuō)，我國從維護農民根本利益出發(fā)，于2005年確立了“政府指導、商協(xié)會(huì )協(xié)調、企業(yè)聯(lián)合對外”的鉀肥進(jìn)口聯(lián)合談判機制。中化、中農、中�；瘜W(xué)等進(jìn)口企業(yè)組成聯(lián)合談判小組與外商談判，使得自2006年以來(lái)在全球鉀肥價(jià)格大幅上漲的情況下，我國始終保持了“價(jià)格洼地”的地位。
然而，目前在全球鉀肥壟斷進(jìn)一步加劇背景下，除繼續加強鞏固“聯(lián)合談判機制”外，我國還應該盡快建立鉀肥淡季戰略?xún)渲贫�，即成立由國家主導、大型國有化肥企業(yè)參與的淡儲機制。
據馮明偉分析，受農業(yè)生產(chǎn)季節性影響，農資產(chǎn)品季節性需求突出，鉀肥市場(chǎng)價(jià)格也由此呈現明顯的季節性波動(dòng)的特點(diǎn)。我國建立鉀肥淡季儲備制度，旨在為鉀肥建立一個(gè)相對安全的庫存，以便“淡季儲備，旺季調節”。淡季儲備時(shí)間一般可選定為6月-11月；年儲備規模為100萬(wàn)噸左右較為適宜。
“建立國家鉀肥淡季儲備制度，首先可以為我國鉀肥進(jìn)口談判提供緩沖和談判籌碼，增強鉀肥進(jìn)口談判的話(huà)語(yǔ)權。同時(shí)，對穩定國內市場(chǎng)也具有十分重要的意義�！瘪T明偉說(shuō)，國內化肥市場(chǎng)價(jià)格的穩定是農產(chǎn)品價(jià)格穩定的重要保障，建立鉀肥淡季儲備可以有效平抑鉀肥市場(chǎng)價(jià)格的大幅波動(dòng)，打擊投機炒作，實(shí)現對國內市場(chǎng)的穩定供應，切實(shí)保障農民利益。
此外，建立鉀肥淡季儲備機制，把鉀肥儲備由企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為上升為國家宏觀(guān)調控手段，還可以增強國家對鉀肥行業(yè)的調控能力，維護健康、有序的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，有利于科學(xué)規劃國內鉀肥的生產(chǎn)和流通，實(shí)現國內資源效用最大化。
“中化化肥愿在國家相關(guān)部委的領(lǐng)導下，參與鉀肥淡儲的相關(guān)工作�！瘪T明偉說(shuō)，中化化肥是國內最大的化肥流通企業(yè)，是鉀肥主要進(jìn)口商，一方面擁有遍布全國除西藏以外農業(yè)省份的17家分公司、2106家分銷(xiāo)網(wǎng)點(diǎn)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )及583座內陸倉庫，還在全國12個(gè)主要港口擁有長(cháng)期鉀肥倉儲物流協(xié)議，中化的倉儲物流能力能夠保證覆蓋全國主要的農業(yè)生產(chǎn)地區，能夠及時(shí)進(jìn)行物流前移；另一方面，中化化肥擁有較強的資金優(yōu)勢，能夠保障淡儲資金及時(shí)到位。