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2011-07-26 作者:蔣旭峰 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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美國總統奧巴馬最近坦陳,入主白宮后白發(fā)添了許多。如果說(shuō)喊著(zhù)“變革”口號入主白宮的奧巴馬在執政1.0時(shí)期精力主要用于推動(dòng)改革的話(huà),那么眼下在債務(wù)談判久拖不決、人事布局屢遭掣肘、兩大政績(jì)頻遭利益團體攻訐的執政2.0時(shí)期,奧巴馬的精力主要用于應對麻煩。 今年7月是奧巴馬政府宣布經(jīng)濟開(kāi)始復蘇的兩周年,但增長(cháng)減速和失業(yè)率攀升的美國經(jīng)濟留下太多可讓共和黨攻擊的把柄,美國各大媒體上常有經(jīng)濟學(xué)家撰文攻擊“這到底算什么經(jīng)濟復蘇?”7月也是金融監管改革法案通過(guò)一周年,改革涉及大量配套法規制定,難在短期內功德圓滿(mǎn),而華爾街正在不惜血本地用游說(shuō)等途徑來(lái)挖墻腳,共和黨也在從每個(gè)可能的角落向美國史上最宏大的金融改革法案發(fā)起反攻。 作為奧巴馬執政期與醫療改革并重的兩大政績(jì),金融監管改革法案的重要支柱是設立美國消費者金融保護局,而素有“消費者保護女沙皇”之稱(chēng)的哈佛大學(xué)教授伊麗莎白·沃倫一直是該機構的籌劃者,雖無(wú)局長(cháng)之名,早有局長(cháng)之實(shí)。由于該機構的負責人必須得到參議院批準,40多位共和黨參議員表示誓死要把沃倫拉下馬。在強勁逆風(fēng)之下,奧巴馬做出妥協(xié),提名前俄亥俄州司法部長(cháng)科德雷出任該職。 但科德雷能否闖關(guān)成功還有變數,因為共和黨“綁匪”又開(kāi)出了摻沙子的新條件:任何局長(cháng)都甭想過(guò)關(guān),除非修改金融保護局的管理構架,由現在的一人大權獨攬變?yōu)槎嗳说募蓄I(lǐng)導機制,并將在經(jīng)費預算上設卡。 奧巴馬最近在經(jīng)濟團隊布局上遇到的壓力遠不止這一樁。下屆商務(wù)部長(cháng)的提名石沉大海,奧巴馬5月就提名愛(ài)迪生國際公司前董事長(cháng)兼首席執行官布賴(lài)森出任新商務(wù)部長(cháng),但有共和黨參議員批評布賴(lài)森早年激進(jìn)的環(huán)保主義立場(chǎng),不利于傳統能源行業(yè)發(fā)展和創(chuàng )造就業(yè),將在參議院設下絆腳石。今年6月,因屢遭共和黨議員羞辱,獲奧巴馬提名出任美聯(lián)儲理事的諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者彼得·戴蒙德宣布推掉提名,各界感嘆說(shuō),“連諾貝爾經(jīng)濟學(xué)家都不夠資格進(jìn)美聯(lián)儲”。白宮經(jīng)濟顧問(wèn)委員會(huì )主席古爾斯比近期將會(huì )離職返校。美國財長(cháng)蓋特納已傳出了要掛印的風(fēng)聲…… 自去年中期選舉之后,共和黨不僅拿下了國會(huì )山的眾議院,從而掌握了在預算等重大議題上的先手,并且增加了在參議院中的席位,使得民主黨和獨立參議員的總席位數不足60席,從而掌握了大使、部長(cháng)級官員任命流程中事實(shí)上的否決權。共和黨人開(kāi)始頻頻利用經(jīng)費預算、人事任免等議題發(fā)難,力圖拖延兩大改革的實(shí)施進(jìn)度。 對華府帶有病態(tài)的政治現實(shí),沃倫最近感傷地說(shuō),執政黨設置的議題竟被在野黨綁架,真讓人感到無(wú)奈。 如果說(shuō)奧巴馬從6月27日開(kāi)始親自協(xié)調兩黨債務(wù)談判是被共和黨拉進(jìn)混水的話(huà),那么當前的僵局則讓奧巴馬陷入了泥潭。奧巴馬一周創(chuàng )紀錄的三場(chǎng)發(fā)布會(huì )留下了“話(huà)癆”的把柄,他自己的言辭日益猛烈,但被“茶黨”等保守勢力牽著(zhù)鼻子走的共和黨眾議員們是軟硬不吃的“鐵蠶豆”,奧巴馬的強硬姿態(tài)沒(méi)有換回閉門(mén)談判的實(shí)質(zhì)成果。對奧巴馬陣營(yíng)而言,債務(wù)談判的下下簽就是臨時(shí)性提高債務(wù)上限,這將使得白宮再度陷入年初曠日持久的預算談判式的泥沼,時(shí)間越拖,負責國家運營(yíng)的白宮將陷得越深。奧巴馬多次對媒體信誓旦旦地說(shuō)他絕對不會(huì )同意臨時(shí)性提高債務(wù)上限,但在短期達成重大方案希望渺茫的背景下,白宮發(fā)言人20日卡尼縮回脖子說(shuō)不排除會(huì )接受臨時(shí)性提高債務(wù)上限。按前財長(cháng)薩默斯的說(shuō)法,共和黨就像是恐怖分子。那么最能給恐怖分子壯膽的,應該是不斷示弱。奧巴馬班底應該明白,過(guò)分妥協(xié)與營(yíng)造克林頓式的CEO型總統形象是兩碼事。 當然,奧巴馬最近并非沒(méi)有喜事:美國汽車(chē)業(yè)復蘇喜人,財政部提前六年退出克萊斯勒的救助計劃;2012年連任的籌款額進(jìn)展大幅領(lǐng)先共和黨對手,而且大多來(lái)自基層選民的小額捐款,顯示出依舊強勁的奧氏“草根風(fēng)”。但可以預見(jiàn)的是,明年大選前,奧巴馬的煩心事絕不會(huì )少,白發(fā)定會(huì )再添幾許。
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