國務(wù)院正在組織多個(gè)部門(mén)制定針對中小企業(yè)的系列扶持政策，預計將會(huì )在今年下半年陸續推出。
知情人士向《經(jīng)濟參考報》記者透露，國家將出臺政策引導民間資本對中小企業(yè)進(jìn)行投融資，以破解中小企業(yè)融資困境，而相應的準入政策將進(jìn)一步放開(kāi)，準入門(mén)檻也將降低。
致力于我國中小企業(yè)發(fā)展研究的機械工業(yè)信息中心，向本報記者提供的相關(guān)會(huì )議活動(dòng)材料顯示，研究中小企業(yè)的創(chuàng )新發(fā)展問(wèn)題是一個(gè)大課題。相信有關(guān)部門(mén)在‘十二五’期間會(huì )陸續出臺相關(guān)扶持政策來(lái)解決中小企業(yè)亟待解決的問(wèn)題。
從事了多年相關(guān)政策研究的機械工業(yè)信息中心主任助理劉功效向《經(jīng)濟參考報》記者介紹，解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題是世界各國的難題，相信我國有關(guān)部門(mén)會(huì )高度重視�！霸诶妹耖g資本的問(wèn)題上，我們建議通過(guò)建立各類(lèi)中介服務(wù)機構，引導民間資本對中小企業(yè)進(jìn)行投融資，并幫助中小企業(yè)建立現代企業(yè)制度和信用體系，也可以通過(guò)發(fā)行債券和股權融資等多種形式，破解中小企業(yè)的融資困境�！毕嚓P(guān)人士介紹。
上述知情人士介紹，引導民間資本的過(guò)程將分為三步走。首先，中央會(huì )建立一個(gè)政策框架，出臺一系列的指導文件和法規，調整民間資本準入制度，并建立中小企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券和股權融資的相關(guān)規范；第二步，有關(guān)部委將通過(guò)建立具有示范性的中介服務(wù)機構，為中小企業(yè)和民間資本牽線(xiàn)搭橋；最后，將這一模式在全國范圍內推廣。
劉功效介紹，在拓寬中小企業(yè)融資途徑的同時(shí)，中小企業(yè)本身也應設法建立現代企業(yè)制度，實(shí)現企業(yè)的升級轉型。
上述知情人士還透露，民間資本對中小企業(yè)的投融資將進(jìn)一步放開(kāi)，門(mén)檻也將降低。另外，國家會(huì )鼓勵民間資本投向具有自主創(chuàng )新能力的中小企業(yè)，并給予一定的資金扶持和稅收優(yōu)惠。
對這一說(shuō)法，劉功效予以認同。他還建議，“十二五”期間民間資本可以選擇優(yōu)先進(jìn)入具有創(chuàng )新能力的中小企業(yè)，以及新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的中小企業(yè)。
劉功效還認為，“鼓勵自主創(chuàng )新”應該要成為“十二五”期間出臺的中小企業(yè)系列扶持政策的一大思路。
上述知情人士介紹，推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展將通過(guò)兩條路徑實(shí)現。一方面，國家將出臺資金支持和稅收優(yōu)惠政策，向有自主創(chuàng )新實(shí)力的中小企業(yè)傾斜。而對于暫時(shí)不具備創(chuàng )新能力，但有創(chuàng )新意愿的中小企業(yè)，國家將通過(guò)設立中介服務(wù)機構的方式，在中小企業(yè)和科研院所之間建立合作。另外，在國家大型項目、政府采購以及高端裝備制造、新材料、新能源等戰略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，在達到技術(shù)標準或服務(wù)要求的前提下，將優(yōu)先采用具有自主知識產(chǎn)權的中小企業(yè)的產(chǎn)品或服務(wù)；另一方面，對于技術(shù)附加值較低的中小企業(yè)，國家除了會(huì )逐步降低稅收減免的幅度，還將力促企業(yè)間進(jìn)行兼并重組，并對兼并重組后進(jìn)行自主創(chuàng )新的企業(yè)給予新的政策扶持。
劉功效介紹，下半年，有關(guān)機構還將舉行相關(guān)研討和調研，摸清中小企業(yè)的現狀和面臨的問(wèn)題，為我國中小企業(yè)健康發(fā)展建言獻策。