隨著(zhù)國務(wù)院辦公廳昨日正式發(fā)布促進(jìn)生豬生產(chǎn)的通知，新一輪的豬肉調控正式啟動(dòng)。業(yè)內人士表示，受限于生豬生產(chǎn)的周期性，調控很難在短時(shí)間平抑豬價(jià)。雖然近期豬肉價(jià)格有所回落，但可能很快迎來(lái)新一波的上漲。
扶持生豬生產(chǎn)
這份名為《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)生豬生產(chǎn)平穩健康持續發(fā)展防止市場(chǎng)供應和價(jià)格大幅波動(dòng)的通知》（下稱(chēng)《通知》）提出要扶持生豬標準化規模養殖。要求地方各級人民政府要積極支持生豬標準化規模養殖場(chǎng)（小區）建設，改善飼養、防疫條件，提高糞污處理能力，確保本地區生豬生產(chǎn)能力不下降�！笆濉逼陂g，每年繼續安排中央投資25億元支持生豬標準化規模養殖場(chǎng)（小區）建設，并視情況適當增加投資。
《通知》指出，實(shí)施能繁母豬飼養補貼制度，是保護生豬生產(chǎn)能力的關(guān)鍵環(huán)節。各地要繼續按照每頭每年100元的標準，對能繁母豬發(fā)放飼養補貼，中央財政對中西部地區給予60%的補助，對新疆生產(chǎn)建設兵團和中央直屬墾區補助100%。
在經(jīng)歷了豬肉價(jià)格的數次暴漲暴跌的怪圈之后，決策層意識到散戶(hù)養殖是豬肉問(wèn)題的根源。因此，《通知》特別提出發(fā)展生豬規�；B殖，是提高生豬生產(chǎn)穩定性的重要措施。但規�；B殖是否符合中國國情仍然充滿(mǎn)疑問(wèn)。
東方艾格農業(yè)咨詢(xún)有限公司畜牧分析員王曉悅在接受《第一財經(jīng)日報》采訪(fǎng)時(shí)表示，中國的土地政策和環(huán)保政策并不支持規�；B殖場(chǎng)，由于生豬養殖是免稅的，而且養殖場(chǎng)會(huì )污染環(huán)境，很多地方政府并沒(méi)有動(dòng)力來(lái)扶持養殖業(yè)。
山西省澤榆畜牧業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司生品廠(chǎng)廠(chǎng)長(cháng)陳晉宏也對記者表示，由于扶持資金只有25個(gè)億，分到各地也就寥寥無(wú)幾，能扶植的規�；B殖場(chǎng)是非常有限的，很難起到帶動(dòng)散戶(hù)養殖的作用。
王曉悅認為，農戶(hù)散養比規�；B殖更加節約糧食，也更加適合中國的國情，因此，政府還應該給予散戶(hù)更多的支持，不能急于讓他們退出市場(chǎng)。
陳晉宏也認為，這一輪豬肉調控政策對于散戶(hù)的補貼力度不夠，雖然政府提出繼續按照每頭每年100元的標準發(fā)放能繁母豬補貼，但從2007年經(jīng)驗來(lái)看，散戶(hù)很少能夠拿到補貼，因此散戶(hù)補欄的積極性并不太高。
豬價(jià)可能短期內仍上漲
據商務(wù)部監測，7月中旬，全國千頭規模以上養殖企業(yè)育肥豬出欄均價(jià)每公斤19.21元，比上旬下降1.5%。上周（7月18日~24日），全國規模以上定點(diǎn)屠宰企業(yè)生豬收購均價(jià)每公斤19.36元，比前一周下降1%；白條肉出廠(chǎng)均價(jià)每公斤25.09元，比前一周下降0.7%。全國36個(gè)大中城市豬肉批發(fā)均價(jià)每公斤26.11元，比前一周下降0.2%。
這是生豬和豬肉價(jià)格今年內首次出現回落。商務(wù)部表示，生豬供應有所增長(cháng)是價(jià)格回落的主要原因。
此外，12日國務(wù)院常務(wù)會(huì )議通過(guò)扶持生豬生產(chǎn)的意見(jiàn)之后，養殖戶(hù)壓欄惜售現象減少，豬肉價(jià)格回調預期增強。加之又是伏夏期間，豬肉需求處于淡季，而且價(jià)格持續高位運行，一定程度上抑制了消費。據對重點(diǎn)零售企業(yè)監測，6月份豬肉銷(xiāo)售量比5月份減少3.5%。
陳晉宏認為，由于生豬存欄率尚處于低位，供需缺口仍然很大，豬價(jià)下跌是一個(gè)短期現象，8月份將迎來(lái)新一輪上漲。
王曉悅也預測，由于淡季和消費能力的限制，豬價(jià)短期回落之后將在9月份中旬繼續上升，并在年內保持高位，至少要到明年春節之后豬價(jià)才會(huì )下跌。