鐵道部會(huì )議主導鐵路自查
2011-07-30   作者:王潔 高江虹 詹鈴 朱瓊華 陶斯然  來(lái)源:21世紀經(jīng)濟報道
 
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    鐵道部召開(kāi)全路運輸安全電視電話(huà)會(huì )議,要求全路開(kāi)展為期兩個(gè)月的“安全大檢查”。
  7月24日晚,在“7·23”甬溫線(xiàn)動(dòng)車(chē)追尾特大事故發(fā)生后,鐵道部緊急召開(kāi)全路運輸安全電視電話(huà)會(huì )議,要求全路立刻開(kāi)展為期兩個(gè)月的“安全大檢查”活動(dòng),全面排查和消除安全隱患,以防發(fā)生新的嚴重事故。
  在這場(chǎng)大排查中,事故的主要責任方上海鐵路局,以及28日在鐵道部自查中被鎖定為重要責任方的中國鐵路通信信號集團,無(wú)疑是重中之重。而鐵道部下屬其它鐵路局,中國兩大列車(chē)制造商南車(chē)、北車(chē),鐵道部下屬的各個(gè)勘查設計、施工單位,也同樣感受到了這種“自上而下”的壓力。
  29日,一位高鐵專(zhuān)家組成員對本報記者不無(wú)憂(yōu)慮地表示,“這次國家成立調查組去調查,聽(tīng)說(shuō)這些人都是很公正的,與這個(gè)行業(yè)沒(méi)什么關(guān)系,但這也帶來(lái)另一個(gè)問(wèn)題。我估計,他們到現在都沒(méi)搞明白這次的事故,中科院院士搞供電,但這次事故跟供電根本就沒(méi)關(guān)系,而鐵路上的那一套列車(chē)運行控制系統是非常獨特的,跟航空、汽車(chē)也都不沾邊,這能一樣地分析么?完全是兩碼事。所以,找個(gè)真正合適的人很重要,但問(wèn)題是,找內行、找外行都有問(wèn)題,又不能找外國人!
  并且,本報記者調查顯示,鐵道部主導的此次“安全大檢查”,截至目前尚局限于這個(gè)封閉體系的內部,那些與鐵路安全緊密相關(guān)的外部關(guān)聯(lián)方,尚未被涉及。

  鐵路自查

  在鐵路體系內部,安全大檢查的壓力正在“一層一層往下傳達”。
  在24日21時(shí)的緊急會(huì )議上,鐵道部部長(cháng)盛光祖對此次“安全大檢查”提出了五方面的要求,并提出要“突出抓好高鐵安全”,“嚴格落實(shí)動(dòng)車(chē)組檢修作業(yè)標準,加強接觸網(wǎng)設備檢查整治力度,盡快克服動(dòng)車(chē)組發(fā)生的故障,加強沉降地段沉降觀(guān)測和防災系統檢修,提升動(dòng)車(chē)組司機素質(zhì),維護良好的治安秩序”。
  盛光祖還指出,要“加強非正常行車(chē)組織”,并“抓好季節性安全工作”,特別是做好應對各種極端氣候情況的準備。
  25日晚,此次事故的主要責任方、上海鐵路局開(kāi)始全面開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)。新任上海鐵路局局長(cháng)安路生特別強調稱(chēng),“對非正常情況的處置,絕不能搶?zhuān)欢ㄒ獔远ú灰频貓猿职踩谝坏挠^(guān)念,不允許有任何僥幸心理!
  而事故車(chē)輛D301所屬的北京鐵路局,除了處理事故乘客的安置、賠償問(wèn)題外,也“圍繞鐵道部部長(cháng)盛光祖提出的五大方面問(wèn)題,把重點(diǎn)放到客車(chē)、客運和高鐵、提速安全上來(lái),迅速開(kāi)展對ATP、LKJ管理和高鐵安全八大保障體系的專(zhuān)項整治!29日,北京鐵路局宣傳處副處長(cháng)王艷對本報記者稱(chēng)。
  同日,中部某鐵路局一位中層管理人員對本報記者表示,“這次檢查是動(dòng)真格了,一方面是,對鐵路運輸和生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節進(jìn)行排查,并要求相關(guān)責任人簽字。另一方面,強化了考核機制,對工作失誤加大了處罰力度”。
  而脫胎于鐵道部的兩大動(dòng)車(chē)制造商南車(chē)、北車(chē),也在重點(diǎn)排查之列。29日,中國北車(chē)一位人士對本報記者稱(chēng),“雖然出事的動(dòng)車(chē)組不是北車(chē)制造的,但你沒(méi)出事不代表你不會(huì )出事。目前的安全大檢查,是從鐵道部到集團公司到我們主機廠(chǎng),一層一層往下傳達壓力,已經(jīng)不是我們想怎么做,而是鐵道部、集團公司讓我們怎么做!
  在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí),北京大學(xué)政府管理學(xué)院徐湘林教授表示,鐵道部是一個(gè)特殊的機構,既有監管全國鐵路運輸并保證安全的職責,又是鐵路經(jīng)營(yíng)的主體,實(shí)行自我檢查有一定的難度,“不一定能有好的效果”。

  無(wú)涉外部

  在這樣一個(gè)時(shí)刻,整個(gè)鐵路相關(guān)的所有行業(yè)都應該進(jìn)行徹查。
  不過(guò),相比鐵道部體系內部的高度緊張,那些外部高鐵設備、服務(wù)提供商,尚未被波及。
  “鐵道部要求排查的通知是鐵路系統的,和我們沒(méi)有關(guān)系!7月29日,世紀瑞爾董秘朱江濱對本報記者稱(chēng),“我們自己還沒(méi)有開(kāi)始檢查”。該公司為甬溫線(xiàn)提供“鐵路通信監控系統”和“鐵路綜合視頻監控系統”兩個(gè)產(chǎn)品。
  為甬溫線(xiàn)提供電力設備的特銳德證券部一位人士,7月28日則回應本報記者稱(chēng),“溫州動(dòng)車(chē)事故與我們公司的設備沒(méi)有關(guān)系,對于安全大檢查的事情,我不太清楚!
  而作為京滬高鐵的三大基建承包商之一,中國水利是否將參與此次大檢查?7月28日,中國水利新聞中心一位人士對本報記者稱(chēng):“我們只是個(gè)土建建設單位,現在出問(wèn)題比較多的可能是設備系統方面,出的都是電氣的問(wèn)題,土建還沒(méi)有出現什么問(wèn)題,鐵道部還沒(méi)有聯(lián)系過(guò)我們。對于安全大檢查,目前還沒(méi)有信息!
  “目前,我們沒(méi)有接到鐵道部的檢查要求!睘槭鹿柿熊(chē)提供“列控車(chē)載系統”的和利時(shí)集團一位內部人士7月29日對本報記者稱(chēng)。
  這位和利時(shí)人士稱(chēng):“我們的技術(shù)人員第一時(shí)間就趕到了事故現場(chǎng),雖然當時(shí)已經(jīng)判斷出我們自己的系統運作正常。但出于謹慎考慮,從25日開(kāi)始,我們把所有與鐵路相關(guān)的已有產(chǎn)品、研發(fā)項目都暫停了,并進(jìn)行自我徹查”。
  “雖然我們不是直接責任人,但這個(gè)時(shí)候自查也是應該的!边@位和利時(shí)人士稱(chēng),“在這樣一個(gè)重大事故發(fā)生的時(shí)刻,或許整個(gè)鐵路相關(guān)行業(yè)都應該進(jìn)行徹查,堵上漏洞,提高技術(shù)和管理水平!

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